На прошлой неделе в Санкт-Петербурге прошел экономический и гуманитарный форум "Россия – Африка". Для Кремля он прежде всего был способом продемонстрировать, что Россия не оказалась в положении изгоя после начала войны в Украине и другие регионы мира по-прежнему готовы иметь дело с российскими властями, несмотря на санкции Запада. Хотя на форум приехало меньше делегаций с Черного континента, чем на прошлый форум 2019 года, прокремлевские СМИ все равно описывали его как большое достижение российской дипломатии и лично президента Путина:
Принимая гостей из Африки, организаторы снова вложились по полной. Еще прошлый саммит "Россия – Африка", который прошел в 2019 году в Сочи, вошел в число самых дорогих форумов за предыдущее десятилетие – он обошелся более чем в 4,5 млрд рублей.
Сколько бюджетных денег было потрачено в этом году в Петербурге, официально не сообщается. Но на сайте госзакупок журналисты проекта Север.Реалии обнаружили более 20 тендеров на различные услуги в рамках проведения форума – от презентации бескапотного тягача и выставок картин до изысканных обедов и катания африканских гостей на катере по Неве. Общая стоимость этих тендеров – порядка 200 млн рублей. Причем половина тендеров из 20 (на общую сумму более 7 млн рублей) была проведена через пансионат "Зеленая долина" Федеральной службы судебных приставов на черноморском побережье Краснодарского края.
Итак, как питались и развлекались гости Санкт-Петербурга, согласно тендерным заявкам?
Тягач и выставки африканского искусства
- Самый крупный тендер – на 134 млн рублей – еще в апреле разместил комитет по государственному заказу Санкт-Петербурга. Он объединил услуги по организации экспозиции на международном экономическом форуме в июне и саммите "Россия – Африка". В техническом задании говорится, что вторая экспозиция необходима для презентации инвестиционных и промышленных проектов, "играющих важнейшую роль в международном сотрудничестве, в том числе с африканским континентом, для достижения стратегических целей развития Санкт-Петербурга". Помимо аренды и технического оснащения помещения, предоставления мебели, за бюджетный счет приобрели 20 подарочных VIP-наборов стопок из костяного фарфора, а также оборудовали отдельные закрытые зоны для переговоров.
- 15 млн рублей было выделено на организацию проходящей параллельно в Манеже выставки "Перевернутое сафари. Современное искусство Африки". По заявлению организаторов, это первая масштабная презентация африканского искусства в России. Выставка представляет работы 49 художников из Африки, ровно столько же делегаций прибыли на петербургский форум.
- 600 тысяч рублей Русский музей выделил на каталог к выставке "Африка в русском искусстве" – 425 экземпляров на русском и 75 на английском языках. Экспозиция была размещена в корпусе Бенуа и включила более 50 работ русских художников XIX–XX веков, посвященных африканскому континенту. Еще 156 тысяч потратили на рекламу выставки, а 2,5 млн – на ее организацию.
- Наконец в 1,1 млн рублей обошлась разработка мультимедийного контента для презентации на форуме Брянского автомобильного завода – он производит тягачи высокой проходимости. Несколько месяцев назад Минпромторг России презентовал "полностью новый российский грузовик" БАЗ-S36A11. Пока он представлен только в тестовом режиме, но эксперты уже выявили в машине ряд серьезных недоработок. Когда он будет запущен в серийное производство, неизвестно.
От фуа-гра до 12-летнего виски
Согласно документации, самым активным организатором тендеров на еду для африканского форума оказался санаторий Федеральной службы судебных приставов "Зеленая долина" в Краснодарском крае. Ранее это учреждение уже потратило десятки миллионов рублей на организацию "гуманитарной помощи" оккупированным Россией территориям Донбасса.
В этот раз санаторий приставов из Краснодарского края выделил на питание гостей форума 28 июля 2 млн рублей. Судя по описанию из тендерной документации, один изысканный обед проходил на прогулочной яхте под творческую программу со швартовкой у причала "Медный всадник".
В техническом задании подробно расписано меню этого обеда:
- антипасти (вяленые томаты, оливки, маслины, каперсы),
- тарелка с раклетом, бри, винным и трюфельными сырами,
- ассорти мясных деликатесов.
- салат с креветками и крабом,
- тунец на гриле с манго,
- блины с красной икрой,
- медальон с фуа-гра и шпинатом.
В тендерной документации сказано, что обеды для 100 обычных гостей стоят 3700 рублей на человека, а для 10 VIP-участников – по 4300 за рацион.
Стоит отметить, что еще в 2014 году Кремль ввел "антисанкции" против стран Запада, запретив поставки продовольствия из стран ЕС: в России эти меры получили название "запрет на хамон и пармезан". После этого российские власти неоднократно рассказывали, как запрет способствовал бурному развитию сельского хозяйства и продовольственной индустрии в России, в том числе производству сыров и вин. Однако, как следует из условий тендера, для гостей африканского форума использовалось в основном импортное продовольствие и напитки. К примеру, поили гостей минеральной водой итальянской компании San Benedetto.
На другое мероприятие 26 июля этот же санаторий закупил на почти 2 млн рублей импортный алкоголь, предпочтя именно его российским напиткам:
- итальянское Prosecco Argeo Ruggeri – 36 бутылок по 1253 рубля за штуку,
- французские вина Cotes du Rhone Blanc и Cotes du Rhone Rouge – 72 бутылки по 1848 рублей за каждую,
- 12-летний виски Glenmorangie из Шотландии по 4570 рублей за бутылку.
Еще около миллиона рублей ушло на организацию культурного мероприятия 28 июля для гостей африканского форума в Юсуповском дворце, а 600 тысяч санаторий приставов потратил на экскурсии. За эти деньги 87 иностранным гостям Северной столицы показали нижний парк Петергофа, а "53 африканских участника саммита проведут во дворец и музей "Гроты Большого каскада", говорится в документах.
Санаторий из Туапсинского района также приобрел за почти 5 млн рублей авиабилеты членам делегаций. В тендере даже приведен список пассажиров с номерами их национальных паспортов: Карим Бенараби (Karim Benarabia, Тунис), Ако Совах (Аko Sowah, Того), Эконджи Лилока (Ekondji Liloka, президент национальной палаты сотрудников судебных органов Конго), Амэдзро Ява Эдзенаво (Amedzro Yawa Edzenawo, Того), Зелалем Могесси Теферра (Zelalem Mogessie Teferra, старший сотрудник по правовым вопросам Африканского суда по правам человека), Жозефина Дзахен-Куарши (Josephine Dzahene-Quarshie, Гана), Реджина Асей Асиама (Regina Aseye Asiamah, Гана), Симба Тамамбеле (Tamambele Simba, Танзания, глава протокола Африканского суда по правам человека) и другие гости.
Практически всем билеты покупали в классе "эконом". Билеты в бизнес-классе взяли лишь генпрокурору и министру юстиции Сьера-Лионе Мохаммед-Ламин Таравалли (Mohamed-Lamin Tarawalley).
Руководитель Transparency International в России Илья Шуманов обращает внимание на использование санатория ФСПП из совсем другого региона России для закупок в рамках африканского форума в Петербурге:
"Очевидно, что к самому санаторию мероприятия в рамках саммита в Петербурге имеют очень опосредованное отношение. Вероятно, через подведомственное учреждение было гораздо проще провести закупки, чем через саму службу, – предполагает эксперт. – Поскольку в структуре ФССП не так много таких учреждений, выбрали именно такую модель. Разумеется, это очень "кривая" схема, не имеющая ничего общего с нормальной моделью торгов и вызывающая вопросы. Но при этом нельзя сказать, что проведение фуршетов и экскурсий в этом случае нарушает закон. Наверняка, если мы откроем полномочия ведомства, там будет прописано международное сотрудничество. Но насколько целесообразно это делать сейчас, занимаясь не первоочередными вопросами и тратой бюджетных средств вместо выполнения своей ключевой функции? Предполагаю, российские должники в Уганде и ЮАР от приставов не скрываются".
Эксперт по публичным закупкам, попросивший Север.Реалии не указывать его имени из-за репрессивного российского законодательства, предполагает, что госконтракт мог быть заключен санаторием приставов с управлением делами президента или МИД, другими ответственными за организацию форума структурами.
"Но скорее всего, их просто попросили поучаствовать в организации за свой счет – доходы у санатория есть, так как он действительно не только ФССП обслуживает", – предполагает он.
В октябре 2019 года на форуме "Россия – Африка" в Сочи Путин объявил о списании $20 млрд долгов африканских стран. Выступая на нынешнем форуме, президент Путин заявил, что Кремль списал африканским странам долги еще на $23 млрд. Кроме того, Россия выделит им около 90 млн долларов США на развитие. Также на саммите была принята декларация о плане действий до 2026 года, включая сотрудничество в области атомной энергетики и увеличение экспорта зерна, в том числе его бесплатные поставки в Африку, которые могут начаться через несколько месяцев. На итоговой пресс-конференции Путин заявил российским журналистам, что в целом Африка настроена к России "дружественно".
Изначально текст про тендеры на форуме "Россия-Африка" опубликован на сайте Север.Реалий
