Россияне, уехавшие в Турцию, столкнулись с отказами в виде на жительство: с конца декабря 2022 года гражданам России не удается получить первичные туристические ВНЖ. Официальных комментариев миграционные власти не дают. Настоящее Время выяснило, что говорят гражданам РФ местные чиновники и на что рассчитывают россияне, которые пока остаются в Турции.
Россиян, которые уехали в Турцию после начала полномасштабных военных действий в Украине и мобилизации в России, в конце 2022 года ждал неприятный сюрприз: с 26 декабря сразу в нескольких турецких городах соискатели первичного туристического вида на жительства стали получать отказы. В январе 2023-го тенденция сохранилась. В миграционных службах – филиалах Управления по делам иностранцев Турции (Göç İdaresi Müdürlüğü) – чиновники сообщали, что теперь для ВНЖ необходим не только договор об аренде квартиры на срок от полугода, но и официально подтвержденный доход. Более того, выписки о состоянии счета из банка или данных о регулярных денежных переводах теперь недостаточно: те, кто работает удаленно, должны предоставить соответствующий документ от компании-работодателя, пенсионеры – справку о наличии пенсии. В обоих случаях необходимо оформлять апостиль документов.
Судя по тому, что рассказывают сами получившие отказ россияне и помогающие мигрантам юристы, новые правила действуют только для тех, кто получает туристический ВНЖ впервые, и не распространяются на тех, у кого уже есть разрешение на проживание на территории Турции. Кроме туризма есть другие основания для получения ВНЖ: приобретение недвижимости, воссоединение с супругом или детьми до 25 лет, учеба, работа – все эти формы легализации продолжают действовать.
"ВНЖ вам не дадут"
Туристический вид на жительство дает право находиться в Турции до года, свободно пересекая границу. Без ВНЖ пребывание граждан России ограничено сроками туристической визы: всего – 90 дней в течение полугода; при этом подряд находиться в стране можно 60 дней, после чего нужно выехать и въехать в Турцию снова. ВНЖ дает его обладателю определенные права: при его наличии можно открывать счет в турецком банке или же устраивать ребенка в местную школу.
До декабря 2022-го получить разрешение на пребывание в стране можно было, заплатив за аренду жилья. О доходах спрашивали не во всех отделениях миграционной службы. Еще одним требованием было наличие медицинской страховки. О том, что им не выдали вид на жительство, накануне Нового года стали писать в чатах и соцсетях россияне сразу из нескольких турецких городов: Фетхие, Измира, Мерсина, Кемера и Каша.
Супруги Екатерина и Василий переехали из Москвы в Фетхие осенью 2022 года. Первым на собеседование для получения туристического ВНЖ был записан Василий — на 30 декабря. "26 декабря местные чаты россиян взорвались после того, как стало известно, что правила изменились. Когда муж пришел на собеседование, он спросил у чиновников, что будет, если дособрать документы, подтверждающие доходы его и меня. В ответ ему сказали, что наличие дохода не важно: что бы мы ни предоставили, ВНЖ русским сейчас не дают", – рассказала Екатерина Настоящему Времени.
По ее словам, один из подававших документы вместе с ее мужем россиян предоставил доказательства, что работает как индивидуальный предприниматель (ИП): у него с собой были документы, подтверждающие его доход, и печать. "Однако ему сказали, что это тоже ничего не меняет и что отказ – это все, что ему могут сейчас поставить", – говорит Екатерина. Сотрудник администрации миграционного офиса заявил, что штамп об отказе они могут проставить тем, кто готов уезжать. "Речь шла о россиянах, которые уже превысили срок нахождения в стране по туристической визе (90 дней за полгода). После получения отказа таким россиянам нужно покинуть территорию Турции в течение 10 дней", – объясняет Екатерина.
Айтишник Сергей из Санкт-Петербурга и его жена подали документы на получение ВНЖ в ноябре 2022 года, на 27 декабря у них было назначено собеседование в миграционной службе в Измире. У пары был оформлен договор аренды квартиры в Измире сроком на год. Кроме того, у Сергея была с собой выписка из банка о том, что на счету у него лежит $3 тысячи, – правда, без апостиля. "Нам объяснили, что 26-го числа было внутреннее распоряжение в миграционных службах Турции не давать россиянам ВНЖ. Поэтому то, какие документы мы предъявляем, уже роли не играет. Чиновник, который с нами разговаривал через переводчика, сказал, что если бы мы пришли на три дня раньше, мы бы получили вид на жительство. А теперь рассчитывать на это не приходится, и быстро это не отменят", – говорит Сергей.
Резкий разворот
Официального отражения в указах или постановлениях турецких властей упомянутые "внутренние распоряжения" пока не нашли; МИД Турции и миграционные службы пока не дали комментариев журналистам в связи с отказами в туристическом ВНЖ гражданам РФ. В 2022 году россияне стали лидерами среди иностранцев, которые получили ВНЖ в Турции: разрешение на временное проживание в стране выдали 153 тысячам граждан России, из которых туристический вид на жительство на срок до года получили 132 тысячи человек (данные турецкой миграционной службы). Чаще всего иностранцы (не только россияне) оставались жить в Стамбуле и Анталье (в этих городах гражданам разных стран было выдано 706 и 158 тысяч ВНЖ соответственно).
Обсуждая возможные причины отказов, участники чатов россиян-иммигрантов в Турции предполагают политический сговор Москвы и Анкары. Этой версии придерживается и Екатерина: она считает, что власти РФ договорились с турецкими о том, чтобы "тех, кто уехал, вынуждали возвращаться обратно". Еще одна предполагаемая причина – перенаселенность некоторых регионов Турции россиянами.
Косвенным подтверждением последней версии могут быть ограничения, которые стали вводить еще летом 2022 года. С 1 июля ВНЖ при аренде жилья официально отменили в 1169 районах Турции: согласно распоряжению, опубликованному на сайте Главного управления миграционной службы Министерства внутренних дел Турции, эти территории оказались "переполнены" иностранцами – их численность превысила 20% от общего количества населения. Но в документе шла речь о любых иностранных гражданах, а не только обладателях паспорта РФ.
Среди наиболее заметных последствий такой "переполненности" – рост цен на недвижимость. Цены на аренду жилья в регионах, куда прибыло больше всего иностранцев, резко подскочили вверх, рассказал Настоящему Времени риелтор из Антальи Керем. "Россияне готовы платить по 20-25 тысяч лир за проживание в квартире, которая до этого стоила максимум 5 тысяч лир в месяц. Арендодатели взвинчивают цены, хотя это и запрещено законом: в этом году, например, официально можно поднять цену на 25%", – говорит Керем. Расторгнуть договор просто так нельзя: закон на стороне арендатора. Для того, чтобы его выселить, арендодатель должен въехать в сдаваемое жилье сам или пустить жить ближайшего родственника.
Апелляция, штрафы, фиктивные браки
Мурат Демироглу – адвокат в бюро, которое оказывает юридическую помощь иностранцам, оформляющим ВНЖ в Измире. Он говорит, что в теории те, кто получил отказ, могут подать апелляцию – с помощью турецких юристов. "Проблема в том, что на данном этапе это бессмысленная трата денег, – считает Мурат. – ВНЖ вам все равно не дадут, зато заработает государство – на пошлине и местные юристы – на оплате их услуг".
Некоторые "помогаторы" (так называют тех, кто предлагает россиянам свои услуги в получении ВНЖ; в основном это тоже россияне, живущие в Турции постоянно) советуют пытаться получить туристический вид на жительство в тех регионах, где его еще дают. Так, Екатерине и ее супругу предложили оформить аренду на дом в Мармарисе и попробовать получить ВНЖ в местной миграционной службе.
"Проблема в том, что деньги за аренду при отказе в ВНЖ никто возвращать не собирается, – предостерегает Мурат Демироглу. – Турецкие собственники сначала соглашались оформлять договор на съем квартиры без ВНЖ при предоплате за полгода вперед или за год. Сейчас, когда россиянам массово отказывают в разрешении находиться в стране, им приходится пересдавать уже снятое жилье, чтобы хоть как-то возместить траты".
Потерять деньги боится и петербуржец Сергей, который тоже слышал о предложении поехать за туристическим ВНЖ туда, где еще не действует правило "русским отказывать": "Зачем туркам возвращать деньги? Ты отсюда скоро уедешь, обратно тебя не пустят, и до меня ты не дотянешься, думают они", – считает он.
Москвичка Екатерина рассказывает, что сейчас россияне, перебравшиеся в Фетхие и ближайшие города, заняли выжидательную позицию. "Есть юристы, которые говорят, что мы можем сидеть пока в Фетхие, и когда поедем куда-нибудь, нам придется просто на границе заплатить штраф в размере полтора доллара за каждый лишний день пребывания. Мы знаем людей, которые так уже делали: то есть не делали ВНЖ, а просто были в стране четыре-пять месяцев, потом на границе платили штраф. Они возвращались, когда можно было воспользоваться квотой 90 дней по туристической визе в следующий раз – при въезде у них не было проблем. Но это опять-таки риски: никто не гарантирует, что у вас будет так же", – сомневается Екатерина.
Ее сомнения небеспочвенны: санкцией за нелегальное пребывание может быть не только штраф, но и запрет на въезд в Турцию на срок, сопоставимый со сроком нелегального проживания в стране.
Еще один вариант остаться, который активно обсуждают в телеграм-каналах проживающие в Турции россияне, – фиктивный брак с гражданином или гражданкой Турции. Адвокат Мурат Демироглу предупреждает: это не только незаконно, но и практически неосуществимо в Турции. Местные чиновники проверяют, действительно ли иностранцы, подавшие на таком основании заявление о ВНЖ, состоят в браке: "Домой по указанному адресу без предупреждения могут прийти сотрудники миграционной службы, если второго супруга нет дома, то ему предложат позвонить. Могут также опросить соседей и узнать, проживает ли официальный супруг или супруга в квартире".
Юрист отмечает, что россияне – не первые иностранцы, столкнувшиеся с массовым отказом в туристических ВНЖ. "В конце 2019 года такая же политика резко начала применяться против граждан Украины и Казахстана. После нагрянувшей пандемии ВНЖ снова начали давать всем", – рассказывает он.
Среди нетуристических типов вида на жительство, которые могут получить россияне в Турции, популярностью у иммигрантов пользуется покупка недвижимости (в малонаселенных городах это может быть квартира стоимостью от $50 тысяч, в крупных мегаполисах – от $75 тысяч). Но деньги на такую покупку есть далеко не у всех. Еще один вариант – ВНЖ для обучения, получить его можно в том числе записавшись на языковые курсы. По словам айтишника из Петербурга Сергея, этот способ выбрали его знакомые – и получили ВНЖ.
