Призывникам в России отказывают в альтернативной службе. Советы юриста, как отстоять свои права

На Дальнем Востоке призывник борется за свое право на альтернативную гражданскую службу (АГС). Он подал соответствующее заявление еще до того, как ВСУ зашли в Курскую область, где затем начали попадать в плен и гибнуть российские срочники. Однако в призывной комиссии ему отказали, а суд в июле встал на сторону военкомата. Призывник не сдается и недавно подал апелляцию.

Матери солдат-срочников, пропавших в Курской области, сейчас жалеют о том, что вовремя не подали на АГС, так как "считали это чем-то странным и неработающим". О том, как правильно подавать на АГС, эксперты рассказали Сибирь.Реалиям.

"Я из очень религиозной семьи"

26-летний студент медицинского университета, педиатр Максим (полное имя не указываем из соображений безопасности собеседника – НВ) с началом войны против Украины осознал, что армия РФ – "не для защиты границ страны, а для вторжения в чужую страну". Понимая, что после окончания вуза его наверняка призовут и он может попасть на войну, студент подал заявление на АГС в свой военкомат на Дальнем Востоке.

"Я написал, что являюсь сознательным отказчиком по морально-этическим убеждениям. Я из очень религиозной семьи. Воспитывался с убеждением, что участвовать в войне, любой войне – совершенно недопустимо. Не говоря уже о том, чтобы убивать людей, – говорит Максим. – Какие бы ни были цели у этого, вторжение на территорию другой страны, любые военные "специальные операции", предполагающие пересечение чужой границы, – это преступление. Согласиться в такое время служить в армии – значит согласиться с агрессией и оправдать войну. Любая война – это большая трагедия, которая сопровождается огромным количеством жертв. В феврале 2022 года моему государству, считаю, ничего не угрожало. Поэтому само объявление "СВО" фактически было развязыванием открытой войны против другого государства".

Призывная комиссия, по словам Максима, с первой минуты была настроена на отказ. Сначала военком торопливо прочел половину заявления и задал призывнику вопрос о вере.

"Он сразу начал угрожать: "Вы верите в бога? Нет? Тогда мы не можем вам одобрить АГС". Я объяснил, что религия заложила во мне основы морали, но взгляды мои с возрастом стали сложнее. А он в ответ: "Я тут прочитал только, что вы против армии, а это в нынешних условиях уголовная статья", – рассказал Максим.

После подключились другие члены комиссии: Максиму заявили, что якобы у "альтернативщиков" могут быть только религиозные или пацифистские убеждения. Сам он ни верующим, ни пацифистом себя не считает, так как приемлет насилие в случае необходимости, в частности для самообороны. Лгать комиссии о своих убеждениях Максим категорически не хотел.

"В 2022 году под воздействием новостных источников и [в связи с] началом проведения специальной военной операции у призывника сложилась резкая негативная позиция о военных действиях, [по отношению] к армии своей страны и к службе в армии", – записали в протокол члены комиссии. На комиссии же они назвали тезисы Максима в заявлении "непонятными".

Российские призывники перед прохождением медкомиссии на призывном пункте военного комиссариата Верхннй Пышмы Свердловской области, 7 апреля 2023 года, фото ТАСС

"По вашему заявлению я поняла, что армия не должна существовать, а государство не должно себя защищать, – резко ответила мне одна из членов комиссии. – Почему в вашем возрасте – 26 лет – вы считаете свое мнение о том, что срочная служба не несет в себе ничего хорошего, а армия должна быть только контрактной, единственно верным?" Я на это ответил, что выступаю только против принудительного призыва, – продолжает Максим. – Сказал, что служба в армии, по моему мнению, – это зло, потому что она учит огромное количество граждан тому, как лишать жизни другого человека. Такая милитаризация общества – это не норма. Человеческое здоровье и жизнь в целом, по моему убеждению, – высшие ценности. Я поэтому и пошел учиться на врача: хочу помогать людям оставаться здоровыми и продлить их жизнь, а не прекращать ее или ухудшать. При этом служба в армии будет учить меня всему этому злу. Я отметил, что не отрицаю насилия, когда оно оправданно. Бывают случаи, когда необходимо защитить себя или свою семью от преступника, но я не считаю возможным применять насилие в рамках государственной политики. В приведенном мною частном примере ответственность за свои действия и поведение я буду нести сам, а в случае с государством я буду выполнять приказ, который может идти вразрез с моими убеждениями и совестью".

Военком не дал Максиму закончить мысль и начал внезапно проверять его на знание истории.

Из протокола призывной комиссии по заявлению Максима на АГС

"Странные вопросы и еще более странные выводы начались. "С чего началась война на Куликовском поле? Почитайте, был такой представитель вражеской провинции – Челубей. Монах Пересвет вышел с ним биться на конях с копьями. И Челубей убил Пересвета, а Пересвет – Челубея. Как монах пошел на убийство? Значит, даже церковь за то, чтоб убивать, если подумать", – цитирует Максим военкома. – Такими странными примерами то ли из истории, то ли из мифологии он пытался подвести к тому, что войны и убийства людей "ради защиты Отечества" правомерны. Например, текущая "СВО". Якобы даже выступать против "спецоперации" – не повод отказываться от срочной службы в армии. Я ему сказал, что не считаю, что была реальная "опасность для Отечества", чтобы начинать вторжение".

Тогда, говорит Максим, одна из членов комиссии начала кричать: "Как ничего не угрожает, нам в открытую кричат со всех утюгов! У нас Белгород сейчас обстреливают (заседания комиссии проходили в начале 2024 года)".

"Я тогда отметил, что обстрелы Белгорода – это следствие начала "СВО", а не та самая "внешняя угроза", которой пугали в СМИ. Тогда они приплели к войне теракт в "Крокусе". Мол, "граждане другой страны совершают у нас преступления". А затем меня же и назвали "запутавшимся". Я попросил не задавать вопросы не по теме и дочитать заявление до конца. Настаивал, что могу претендовать на АГС по морально-этическим убеждениям".

Слушать Максима не стали и отказали в замене срочной службы на альтернативную гражданскую.

"В своем возражении военком обозвал меня "трусом", "двуличным политически неграмотным человеком с деградацией нравственного сознания и искаженными убеждениями". Также обвинили в том, что военнослужащие для меня якобы не являются людьми. Из-за того, что я как врач не стремлюсь на фронт спасать их жизни, – перечисляет Максим. – А за то, что я не исключаю насилия для защиты семьи и своей жизни, они обвинили меня в "малодушии и деградации нравственного сознания". "Отсутствие желания выполнять воинский Устав" они назвали "искаженным пониманием истинных убеждений" и "дефектом правовых убеждений".

Из протокола призывной комиссии по заявлению Максима на АГС

Также в возражении военкомата (есть в распоряжении редакции – НВ) члены комиссии возмущаются тем, что призывник "не интересовался новостями с 2014 года и не знает о фашистских шествиях с бандеровскими флагами".

После оглашения отказа в замене военной службы по призыву на АГС комиссар объявил, что члены комиссии "не поняли" убеждений Максима.

"Ну, это само по себе не является законной причиной для отказа мне в АГС. Так что я подал в суд. Суд отказал в удовлетворении иска. Сейчас подал апелляцию на это решение", – говорит Максим.

В некоммерческой правозащитной организации "Школа призывника", которая помогает Максиму в суде, говорят, что даже своевременная подача заявления на АГС не гарантирует его одобрение, но вдвое увеличивает шансы и дает весомый аргумент на суде.

Российские призывники во время примерки формы на сборном пункте военного комиссариата в Батайске Ростовской области, 15 мая 2024 года, фото ТАСС

"Возможно, это спасет жизнь вашему ребенку"

"С начала осеннего призыва мы ведем шесть судебных разбирательств по АГС. В 90% случаев причина отказа в АГС – пропуск сроков подачи заявления. Это чисто формальная причина, по которой призывникам отказывают, хотя вышестоящие судебные инстанции давно уже признали, что права на АГС не могут лишить из-за пропуска сроков, – объясняет специалист "Школы призывника" Владимир. – И тем не менее практика показывает, что военкоматам все равно, а первые судебные инстанции стали чаще принимать их сторону. Эта тенденция прослеживается примерно с начала 2023 года. Приведу пример: призывник из Карелии Егор подал заявление о замене военной службы на АГС в конце июня прошлого года. Он написал, что придерживается пацифистских взглядов, поэтому не может брать в руки оружие. Егор еще в 17 лет заявлял об отказе от участия в сборах, что, по нашему мнению, говорит о его твердой позиции. Также он объяснил, что подал заявление с опозданием, потому что его убеждения окончательно сложились уже после установленных законом сроков. Егор попросил призывную комиссию восстановить ему пропущенный срок подачи заявления на АГС".

Эксперт отмечает, что согласно ФЗ "Об альтернативной гражданской службе", призывники могут подать заявление за полгода до призыва, то есть до первого октября или до первого апреля соответственно. В ноябре 2023-го призывная комиссия отклонила заявление Егора, отказав в восстановлении пропущенного срока и в праве на АГС.

"Она не объяснила, почему считает причину поздней подачи документов Егора неуважительной, а описанные убеждения вовсе проигнорировала. Тогда Егор подал иск в городской суд на призывную комиссию, но его тоже отклонили. Судья посчитал, что причина поздней подачи заявления неуважительная. Хотя сам же в постановлении прописал, что для формирования убеждений нужно время, а требовать АГС можно только с устоявшейся позицией. Сколько времени может понадобиться, чтобы убеждения сложились, в законе не оговаривается. Егор не согласился с решением суда, и мы составили ему апелляционную жалобу для подачи в Верховный суд Республики Карелия. Отметив при этом, что итог заседания комиссии явно был предопределен: в типовом бланке решения призывной комиссии заранее был напечатан отказ", – рассказывает Владимир.

По его опыту, призывнику следует непременно обжаловать решение суда в вышестоящих инстанциях, даже если суды городского и регионального уровней уже пройдены и не поддержали его апелляцию.

"Как минимум, это позволяет приостановить призыв и после его окончания подать новое заявление о замене военной службы на АГС. Суды стали намного жестче относиться к желающим заменить военную службу на АГС, а защищать права таких призывников все труднее. Поэтому, если вы решили пройти альтернативную службу, подайте заявление заблаговременно – за полгода до того, как должен быть рассмотрен вопрос о вашем призыве в армию. Тогда военкомату будет не к чему придраться, – говорит эксперт и дает еще несколько полезных советов. – Повторю совет призывникам, которые хотят с помощью заявления на АГС приостановить призыв и затянуть отправку в армию до следующей кампании: отказ призывной комиссии в АГС нужно будет обжаловать в суде. После подачи жалобы действие решения призывной комиссии об отказе приостанавливается автоматически до вступления решения суда в законную силу. Кстати, подавать заявление на АГС вы можете неограниченное количество раз".

Призывники во время прохождения медкомиссии в областном сборном пункте "Егоршино" Свердловской области, 10 ноября 2022 года, фото ТАСС

В 2023 году "Школе призывника" удалось создать прецедент в суде и подтвердить право граждан на повторную подачу заявления об АГС. До этого военкоматы массово отказывали в повторной подаче заявления, а суды их в этом поддерживали.

Помимо заявления, правозащитники обращают внимание на необходимость оформить еще два документа: автобиографию и характеристику призывника, которую могут составить в любой организации или учреждении, где его хорошо знают. Это может быть школа, вуз, секция, кружок, церковный приход – в этом случае эксперты советуют прилагать фото из храма. Характеристику могут дать коллеги или соседи.

Кроме того, призывник должен четко сформулировать свои убеждения, которые противоречат службе в армии: их придется повторить не только перед призывной, но и перед вышестоящей комиссией, судом, а возможно, и в нескольких судах разных инстанций. Как правило, данная позиция должна быть основана на религиозных постулатах или принципах пацифизма – каждый раз ее необходимо повторять в одних и тех же формулировках, чтобы у членов комиссии не возникло никаких сомнений в твердости убеждений и намерений призывника.

"Еще важный момент: в военкоматах стали часто обманывать призывников, называя контрактную службу "альтернативой". Внимательно читайте документы. При АГС призывник заключает трудовой договор с организацией, в которую направляет его военкомат для прохождения службы, – обычно это больницы и отделения почты исключительно на территории России и в Крыму. Длится такой контракт по закону 21 месяц. Это 395 дней с учетом праздников и отпусков, – объясняет эксперт "Школы призывника". – А в случае с контрактной службой договор заключается непосредственно с Минобороны РФ. При этом первый военный контракт – на срок до трех лет, а в условиях мобилизации военный просто не может уволиться со службы: новый контракт автоматически продлевается до 10 лет, пока действует указ президента "О частичной мобилизации". Контрактника отправят на оккупированные территории Украины".

По словам эксперта, новой тенденцией стало то, что при попытке призывника подать заявление на АГС военкоматы пользуются формулировками из его заявления, где, как правило, изложены пацифистские взгляды, и пытаются его оштрафовать – в основном по статье о дискредитации армии.

"Массово начали вести себя агрессивно и пытаются буквально завалить призывников штрафами, – утверждает Владимир из "Школы призывника". – Например, одного нашего подзащитного из Североуральска уже дважды за год незаконно оштрафовали. Нам удалось отменить первый штраф в декабре 2023 года, а военкомат через неделю выписал второй. В феврале обжаловали и этот".

Правозащитники советуют призывникам не бояться оспаривать штрафы, а также отказы в АГС. Не должно смущать и то, что тяжбы могут длиться годами.

"Все это время призывник защищен от риска угодить в армию. К примеру, за призывника из Сызрани мы бились три(!) года. С подачи четвертого(!) по счету заявления Николай все же добился своего права на АГС, – рассказывает Владимир. – Каждый раз он приводил доводы, что не может служить из-за своих пацифистских убеждений, но призывная комиссия отказывала ему с мотивировкой, что он их не убедил. Члены комиссии грубо высмеивали Николая, задавали провокационные вопросы, пытались его переубедить и заставить отказаться от своих убеждений, говорили, что заявление на АГС можно подавать только один раз. Они обвиняли его в отсутствии патриотизма и даже угрожали уголовным делом. Но призывник стоял на своем. Это одна из наших ярких побед. Недавно Николай узнал о гибели своего однокурсника на "СВО". Мы еще раз убедились, что сделали все правильно".

Правозащитники сетуют на то, что хотя АГС – действенный способ законно избежать призыва, в среднем лишь 1,5% призывников и их родителей обращаются к ним по этому поводу.

"За 2023 год мы получили 135 обращений, а за минувший весенний призыв – 27, – приводит цифры Владимир. – Этот процент в целом можно экстраполировать на общее число призывников по всей стране, добившихся АГС или претендующих на нее. Оно невелико. Мы думаем, что низкие цифры попыток связаны с недостаточной популяризацией темы АГС в стране. Властям это невыгодно, особенно в период войны. Из позитивного можно отметить, что с начала военного вторжения в Украину эта цифра растет".

Мать срочника из Перми, пропавшего в августе в Курской области, очень сожалеет, что не настояла на подаче заявления на АГС год назад.

"Год назад юристы и правозащитники нам предлагали подать заявление на Альтернативную гражданскую службу. Мы с Виталиком тогда подумали и отказались. Решили, что это какой-то обман. Сегодня я уже понимаю, что это очень действенный способ избежать попадания в зону боевых действий. Хочется кричать всем: дорогие друзья, узнайте больше об АГС. Возможно, это спасет жизнь вашему ребенку", – говорит Евгения И.

Мать солдата 12 августа создала петицию с требованием срочного обмена пленными и возврата срочников домой. Под ней подписалось уже больше 5 тыс. человек.

"Помню его слова: "Мама, что бы ни случилось, я все переживу и вернусь домой, ведь я твой сын!" Эти слова постоянно вспоминаю, только они придают мне сил в эти дни и недели разлуки, – говорит Евгения. – Молюсь каждый день за сына. Верю, что все будет хорошо. 26 августа мне скинули списки ребят-срочников, которых вскоре обменяли. Я очень рада, что многие вернутся домой. Виталика там нет".

Читайте по теме: