В США после долгих дебатов избрали спикера Палаты представителей – нижней палаты Конгресса США. Кресло после четырех туров голосования получил республиканец Майк Джонсон. В начале войны он поддерживал выделение США помощи Украине, но теперь занимает более скептическую позицию: он говорит, что деньги, выделяемые Киеву, должны лучше контролироваться и высказывается против дополнительной помощи.
Как избрание Джонсона может повлиять на отношения Вашингтона и Киева? Настоящее Время спросило об этом политолога-американиста Александру Филиппенко.
– Насколько роль спикера важна в решениях, которые принимает Конгресс?
– Роль спикера, конечно же, достаточно важна, потому что он прислушивается к разным комитетам Палаты представителей и выбирает те законопроекты, которые нужно выдвинуть на голосование. Но все-таки Майк Джонсон – это всего лишь один из голосов в Палате представителей, это всего лишь один из республиканцев, это, конечно, не лицо, принимающее решение.
Нужно подчеркнуть, что прекрасно, что был избран спикер, личность спикера уже играет вторую роль. Очень важно, что сейчас есть спикер. Палата представителей и, значит, в целом Конгресс может перейти к решению неотложных вопросов, которые стоят перед законодателями. Сейчас это, конечно же, помощь Израилю, помощь Украине. Есть еще ряд неотложных задач, включая возможное прекращение работы правительства, ведь срок финансирования правительства истекает 17 ноября. И Палате представителей, которая теперь может начать снова работать, придется работать с Сенатом, который возглавляют демократы, чтобы не допустить прекращения работы правительства. Поэтому личность Майка Джонсона, конечно же, важна. Но гораздо важнее, что наконец-то избран спикер, кем бы он ни был.
– А он теоретически может повлиять на принятые решения?
– Он может выдвигать или не выдвигать на голосование те или иные законопроекты. Вот это, конечно же, очень важно. Он может отодвигать или пытаться отодвигать какие-то законопроекты. Он такой юрист-конституционалист, который причисляет себя к консервативному христианству, он выступает против абортов, он приветствовал решение Верховного суда отменить Roe vs. Wade, решение, которое действовало еще с 1973 года. Он входил в группу юридической защиты Трампа во время судебных процессов по импичменту в Сенате. Поэтому он такой в общем действительно консервативный республиканец, который входит в состав комитета по вооруженным силам Палаты представителей. И конечно, его интересы в большей степени связаны с темами консервативных республиканцев, теми темами, которые поддерживают в большей степени консервативные республиканцы. Но он не принимает окончательное решение, он просто один из голосов в Палате представителей.
Он голосовал против увеличения помощи Украине, он был одним из 57 законодателей, которые выступали против. Но сейчас достаточно голосов в Сенате и в Палате представителей, вообще в Конгрессе для того, чтобы провести этот пакет помощи. Сейчас ситуация у республиканцев не такая, чтобы они контролировали, например, две трети Конгресса, это совсем не так. Они еле-еле контролируют Палату представителей, а Сенат и вовсе контролируют демократы.
СМОТРИТЕ ТАКЖЕ: США отложили вопрос финансовой помощи Украине: что это означает для Киева? Объясняет советник Зеленского по экономике Олег Устенко– Понимаете ли вы, почему Майк Джонсон в начале полномасштабного вторжения России в Украину поддержал Украину, поддержал выделение помощи, а сейчас его риторика изменилась?
– В начале полномасштабного вторжения, в марте 2022 года, и Gallup Poll, и Pew Research Center, и все главные социологические центры США показывали, что более 70% американцев выступают категорически за помощь Украине, за то, что США должны каким-то образом вмешаться в то, что происходит. Сейчас уровень поддержки несколько снизился, но он все равно превышает 50%. Когда поддержка была 70% и более, конечно, ни один законодатель не пошел бы на то, чтобы как-то противостоять помощи Украине, потому что он просто очень серьезно потерял бы политические очки, он бы понимал, что те люди, которые его отправили в Конгресс, поддерживают Украину, и они хотят видеть поддержку Украины со стороны США. Сейчас некоторые другие вопросы вышли на первый план. И поэтому те, кто традиционно могли бы быть против помощи Украине, они заговорили громче, они более открыто теперь выступают за то, что да, нужно эти средства контролировать, нужно как-то ограничивать их выделение. Поэтому эта риторика меняется вместе с изменением процента американцев, которые выступают за безусловную помощь Украине.
– А почему этот процент снижается?
– Некоторые вещи выходят на первый план сейчас касательно экономики, касательно безработицы. Абсолютная норма, когда все ближе президентские выборы, всегда вопросы внутренней политики выходят на первый план, внешняя политика уходит куда-то несколько назад. В первые месяцы полномасштабного вторжения России очень подробно и очень много освещали в американской прессе все, что происходит в Украине. И президент Зеленский стал героем американской прессы, он очень много выступал, очень много говорил. Сейчас его не так слышно. При этом рейтинг поддержки президента Зеленского очень высокий, он как раз ближе к 70%, он значительно выше, чем у Байдена и у Трампа почти вместе взятых, у них примерно по 40%.
СМОТРИТЕ ТАКЖЕ: Посол США в России – о визах россиянам, переговорах об освобождении Гершковича и Уилана, а также помощи УкраинеЕсли офис президента Украины и президент Зеленский будет больше присутствовать в американской прессе и в американском политическом, и главное, что общественном сознании, то этот уровень поддержки будет еще повышаться. Конечно, на первый план сейчас некоторым образом выходит тема Израиля и тех ужасов, которые произошли вместе со вторжением ХАМАС на территорию Израиля. Поэтому сейчас американцы этим очень обеспокоены. И тем не менее нужно подчеркнуть, что все равно все, что касается Украины, более 50% американцев, по разным опросам, где-то 45%, где-то 55%, то есть в среднем около 50%, выступают за то, что нужно продолжать поддерживать Украину. Поэтому я не думаю, что не будут приняты пакеты помощи. Они будут, но другое дело, что из-за некоторого снижения в сравнении с первыми месяцами полномасштабного вторжения, процент американцев, которые очень активно следят за этой ситуацией, несколько снизился. И поэтому те конгрессмены, которые могут говорить о том, что не нужно так много выделять денег на Украину, вот они говорят громче. Некоторые считают, что США сделали уже достаточно, и поэтому нужно как-то отойти от Европы и больше заниматься своими собственными делами. Вот поэтому процент немного снижается. Но я предполагаю, что все-таки присутствие офиса президента Украины, в первую очередь президента Зеленского, его личность, здесь играет самую главную роль.