Сотни домов в Новосибирске остались без тепла и света. В третьем по величине городе России произошла коммунальная авария – прорвало трубу. Движение транспорта парализовано. Последствия устраняли более 160 бригад коммунальщиков. Причина проблем – труба 1974 года производства. Ее заменили, но частично, только 8,5 метра.
Зима в России выдалась холодной. Коммунальных аварий так много, что они попадают даже в эфиры федеральных каналов. В ситуацию приходится вмешиваться даже на уровне президента. Подмосковные Электросталь, Селятино, Воскресенск, Тверская область. Список можно еще долго продолжать. На отсутствие отопления жалуются от Калининграда до Дальнего Востока.
Ваш браузер не поддерживает HTML5
В Новосибирске по улицам течет кипяток: в городе масштабный прорыв теплотрассы
В Кремле обозначили, что проблему видят и решают, но быстро помочь всем не получится. "Несмотря на усилия по обновлению систем ЖКХ, уже понятно, что сейчас реально провести только аварийный ремонт. Многие сети так и останутся в достаточно ветхом состоянии", – заявил пресс-секретарь Путина Дмитрий Песков. На этой неделе синоптики обещают в России аномальные холода – до -23 градусов.
О проблемах российской системы ЖКХ Настоящее Время поговорило с юристом в сфере антикоррупции Григорием Машановым.
– Износ в России очень большой. В разных регионах, если мы говорим про магистральные трубы, то они могут быть изношены на 60-70%. И я, честно говоря, не понимаю почему. Современный рынок ЖКХ в России существует почти 20 лет: в 2005 году приняли новый Жилищный кодекс, и началась приватизация этой сферы. Можно было за 20 лет достаточно сильно обновить инфраструктуру, и где-то вкладывались, в Москве, например, в целом мало аварий, а в каких-то регионах, например в Подмосковье, там действительно все плохо. Хотя это, конечно, вопрос, потому что в Ленинградской области, где сопоставимое во многом население, такого не было. Не сказал бы я, что Ленинградская область менее коррумпированная в плане ЖКХ.
Я клоню к тому, что, поскольку это непрозрачная сфера, вернее, данных на самом деле много, есть так называемая ГИС "ЖКХ", "Госуслуги-дом", но это настолько все сложно, настолько канцелярским языком написано, и юристам бывает очень тяжело понять, что хотели сказать тем или иным документом.
Должны Счетная палата, следственные органы контролировать, но, когда происходят такие катастрофы, сразу начинают разбираться. Но в целом рынок очень грязный. Была история, например, с довольно прогрессивной управляющей компанией в Екатеринбурге. За то, что к ним переходили дома, просто поджигали их офис, сжигали машины, сжигали технику. И это было в 2017, 2018, 2019 годах. И это бандитский во многом рынок. Там своего рода 1990-е в плане практик. Рынок ЖКХ очень доходный, довольно низкая культура управления, поэтому это довольно коррумпированная история.
– Российский оппозиционный политик Михаил Ходорковский считает, что за трубы в России ответственен в первую очередь Владимир Путин и никто другой. Как вы считаете?
– Прежде всего ЖКХ – это зона ответственности самих граждан. Они сами выбирают управляющие компании. Управляющие компании – это те, кто заказывает услуги. И по-хорошему они должны требовать. Но, конечно, здесь вопрос системы, системы управления, системы госкапитализма, который существует в России, который не позволяет открытую честную конкуренцию на рынке ЖКХ. Это всегда связано с государственными структурами, где-то вполне официально государство контролирует рынок, как в Москве. Поэтому, безусловно, государственная политика имеет значение в том смысле, что люди также считают, что от них ничего в ЖКХ не зависит, что мы занимаемся только своей квартирой, что все, что происходит за пределами квартиры, – это не их дело. То есть люди не понимают, что такое товарищество собственников жилья. ТСЖ – это ничтожная доля от общего числа домов. То есть люди не берут ответственность за свое жилье.
Поэтому говорить, что на 100% виноват Путин, я бы, наверное, не стал. Но, конечно, нельзя сказать, что люди целиком виноваты или целиком муниципалитеты виноваты. Конечно, это прежде всего государственная политика в сфере ЖКХ.
Я хочу немножко иностранный пример привести. Например, есть Грузия и Армения. В Грузии ужасное состояние домов, ужасное состояние коммунальной инфраструктуры, в Армении – намного лучше. Просто разная государственная политика. В Армении государство активно вмешивается в ЖКХ, в Грузии это либертарианский подход: люди должны сами разбираться, но люди не разбираются. В России такая смешанная история, помноженная на коррупцию.
– А возьмем страны похолоднее, например, Балтии. Понятно, что они в Евросоюзе, но тем не менее постсоветское наследие им досталось. Понятно, масштаб страны разный, но там так же холодно, как в России, может, не так, как в Сибири, но, во всяком случае, все равно холоднее, чем в Грузии и в Армении. Там что, коррупции нет?
– Там коррупции намного меньше, особенно, если мы возьмем Эстонию и Литву. В Латвии ситуация сложнее. Я, честно говоря, не знаю, какая там история коммунальных аварий. Но состояние ЖКХ там лучше в том числе потому, что там коррупции меньше. Евросоюз инвестировал много в эти страны, модернизировал инфраструктуру, проводил работы по повышению теплоэффективности, чтобы дома меньше теряли тепло.
В целом качество госуправления просто в этих странах намного выше, потому что в плане институтов они намного более развиты, чем Россия, особенно, повторюсь, Эстония и Литва.