Демократические силы Беларуси 3 апреля запустили образовательную программу для будущих чиновниц и чиновников. Это часть проекта "Кадровый резерв для новой Беларуси", цель которого – подобрать и подготовить управленцев, способных провести в Беларуси демократические реформы. Причем в программе подготовки будущих госслужащих смогут принять участие как живущие за границей белорусы, так и те, кто остается внутри страны.
Много ли набралось желающих учиться руководить в условиях непрекращающихся репрессий, кто и чему будет учить новых чиновников, а также чем все эти люди будут заниматься, пока у власти Александр Лукашенко? Эти вопросы журналистка Настоящего Времени задала Юрию Губаревичу, ответственному за подготовку кадрового резерва в Объединенном переходном кабинете, Артему Проскаловичу – бывшему чиновнику администрации президента Беларуси, а сейчас – эксперту Народного антикризисного управления.
"Они рискуют всем и могут запросто сесть в тюрьму": для кого эта программа
По словам Юрия Губаревича, всего на участие в программе "Кадровый резерв для новой Беларуси" поступило около 300 заявок. Средний возраст соискателей – 41 год. Больше всего заявок пришло от людей, работающих в сферах образования, IT, политики и общественной деятельности, а также от госслужащих и бизнеса. 170 человек заявили о желании пройти пилотную образовательную программу, которая стартует 3 апреля.
В "Кадровый резерв" приглашают не только эмигрировавших белорусов, но тех, кто остается внутри страны, в том числе – действующих чиновников. По данным Юрия Губаревича, те, кто продолжает жить и работать в Беларуси, составляют примерно 40% участников кампании. По мнению Артема Проскаловича, в сегодняшних условиях это "сродни подвигу":
"Ситуация в стране такая, что люди удаляют браузер, если их случайно выкидывает на ресурсы, которые в Беларуси могут посчитать крамольными или экстремистскими. Но даже при таких тотальных репрессиях белорусы находят в себе силы принимать участие в кампании. У участников нет стипендий в образовательной программе, у них нет гарантий трудоустройства после обучения, они рискуют всем, могут запросто сесть в тюрьму, но выбирают свой посильный вклад в будущее Беларуси".
Для безопасности участников и участниц обучение в пилотной образовательной программе будет проходить через Zoom Webinars (интерфейс которых больше похож на трансляцию, а не на видеовстречу), что позволяет каждому оставаться анонимным, уточняет Юрий Губаревич. В интервью "Еврорадио" в ноябре 2022 года он также подчеркивал, что персональные данные об участниках программы будут храниться в зашифрованном виде и к личной информации о них не будет доступа даже у организаторов.
Юрий Губаревич
Содержание пилотной программы – собственная разработка белорусских экспертов, в которой учтен опыт, например, школы молодых менеджеров Simpa BIPART, "Летучего Университета" и Европейского гуманитарного университета. Автор программы – Светлана Мацкевич, кандидат педагогических наук с опытом работы в Министерстве образования Беларуси. Преподаватели – около 15 человек, работавшие в ЕГУ и БГУ, в том числе те, кто был вынужден уехать из страны после протестов и репрессий 2020-го: бывшая доцент кафедры факультета международных отношений БГУ, кандидат исторических наук Роза Турарбекова, бывший научный сотрудник Института истории Национальной академии наук Беларуси Андрей Радаман, бывший временный поверенный в делах Беларуси в Швейцарии Павел Мацукевич и другие. Юрий Губаревич подчеркивает, что "это не проект одной политической силы или группы, это совместная работа на будущее Беларуси".
Участников будут учить концептуальным вещам: анализировать, выражать свою позицию, давать оценку событиям, кооперироваться, коммуницировать, – и прикладным: современным представлениям о контекстах и ключевых составляющих деятельности госслужащих, основным подходам к организации деятельности в госуправлении в ситуации перемен в Беларуси. Также будет возможность выбрать специализацию: международная политика, местное управление, самоуправление, экономика. Пилотная программа рассчитана на 60 академических часов и продлится два месяца, но в планах организаторов – разработать полноценную программу на несколько семестров, аналогичную магистерской.
СМОТРИТЕ ТАКЖЕ: Белорусских оппозиционеров за границей критикуют за недостаток внимания к политзаключенным. Мы спросили у них, как они собираются помогать"Будут иметь право на собственное мнение": зачем нужна Беларуси подготовка чиновников за границей
Организаторы программы подготовки "Кадрового резерва" надеются, что им удастся обучить новых белорусских чиновников, которые смогут брать инициативу в свои руки и общаться на равных с европейскими коллегами. "Они будут иметь право на собственное мнение, – говорит Артем Проскалович. – Они будут ощущать себя частью мирового сообщества и знать самые актуальные практики по своему направлению деятельности". "У госслужащих будет отсутствовать ощущение, что инициатива наказуема, – дополняет Юрий Губаревич. – Это основной бич сегодняшний системы, в которую ты должен встроиться и никак себя не проявлять, потому что если ты имеешь свое мнение и реализовываешь свою инициативу вопреки указаниям свыше – это признак нелояльности системе. Будет и другой уровень владения иностранным языком. Любой чиновник должен свободно общаться с коллегами из других стран".
Пока режим Лукашенко у власти, подготовленные в качестве "Кадрового резерва" новые управленцы смогут стажироваться в Объединенном переходном кабинете, а также работать на благо белорусских диаспор в разных странах. "Могу привести пример структур Евросоюза, в которых широко представлены национальные группы. Это помогает в лоббировании интересов той страны, представители которой имеются в этих структурах. Это одна из рекомендаций на тот случай, если режим Лукашенко задержится", – говорит Губаревич.
Артем Проскалович
Артем Проскалович, ссылаясь на свой опыт работы в госструктурах Беларуси, полагает, что в будущем новые менеджеры не встретят сопротивления со стороны "старых" чиновников в Беларуси, когда и если транзит власти все-таки произойдет:
"Соотношение сил внутри госслужащих (если говорить не про силовой блок) осталось прежним. Конечно, нелояльных людей почистили, но внутри госслужбы продолжают оставаться люди, которые не поддерживают Лукашенко и ждут возможности реализовать себя иначе. Лояльные, бесхребетные, управляемые госслужащие – это не актив Лукашенко, который помогает ему удерживать власть, а пассив. Все это ведет к тому, что после падения режима будет следующий баланс: костяк убежденных сторонников демократических перемен и основная масса государственных служащих, у которых нет идеологической предрасположенности к нынешнему режиму, для них это всего лишь работа. Поэтому реформаторы не встретят сопротивления в широкой массе чиновников", – считает Проскалович.
СМОТРИТЕ ТАКЖЕ: "Добрая воля" и донос на себя самого: как будет работать комиссия по возвращению в Беларусь, которую создали для уехавших после 2020-го