Документ, который официально называется Presidents Daily Briefing (сокращенно – PDB), имеет гриф "совершенно секретно" и содержит важнейшую информацию по вопросам национальной безопасности США. В разведывательных кругах сводку последних разведданных в шутку называют "Книга", или Book, – так религиозные американцы часто между собой называют Библию. Такой жаргон не является кощунственным, а, скорее, отражает то значение, которое придается этому докладу в Белом доме.
Дэвид Присс несколько лет изучал историю Белого дома и взял интервью у всех президентов и вице-президентов США, которых успел застать в живых. В том числе он спрашивал их о сводке данных разведки, которые они каждый день получали на стол.
Джон Кеннеди работает с документами
Первым в Белом доме, для кого ежедневно подготавливали сводку разведданных, стал Джон Кеннеди. Как рассказывает Присс, Кеннеди получал PDB от своего советника по национальной безопасности – МакДжорджа Банди.
"У Джорджа Банди был ассистент Тед Клифтон, который отвечал за отбор разведданных для Белого дома. Для Клифтона это был постоянный стресс, потому что каждое утро он должен был отобрать документы из ЦРУ, Госдепартамента, Министерства обороны и из всех бюрократических инстанций, имеющих отношение к национальной безопасности. И вот эту большую пачку он клал на стол президента, надеясь, что, в течение рабочего дня, Кеннеди найдет время, чтобы с ней ознакомиться. Не тут-то было!", – рассказывает Присс.
По утверждению Присса, Кеннеди не уделял документу большого внимания и даже не ставил о нем в известность вице-президента Линдона Джонсона. Джонсон получил доступ к разведданным только когда он сам стал главой государства, после рокового покушения на Кеннеди. Тогда же сотрудники аппарата стали называть доклад Presidents Daily Briefing, или PDB. С этого момента в Белом доме начала просматриваться преемственность в вопросах национальной безопасности.
Никсон на переговорах с Леонидом Брежневым
Следующие президенты США доклад читали с разной степенью внимательности. Ричард Никсон не только не всегда знакомился с разведданными, но и, по свидетельствам, вообще не очень доверял ЦРУ. А вот Джимми Картер наоборот добился того, что его углубленно вводили в курс вопросов национальной безопасности еще в статусе кандидата в президенты США.
Как рассказывает Дэвид Присс, Ричард Никсон, сменивший Линдона Джонсона в Белом доме в 1969 году, обсуждал PDB только с госсекретарем Генри Киссинджером. Никсон даже позволял ему редактировать брифинг перед тем, как бумаги лягут к нему на стол.
Джимми Картер и Энди Уорхол. 1977 год.
Президенту Джимми Картеру разведданные представлял лично директор ЦРУ Джордж Буш-старший. Наверное, поэтому, после победы на президентских выборах 88-го года, Буш придавал документу повышенное значение. Он даже брал с собой в поездки офицера, ответственного за утренние доклады.
"Кто-то из президентов давал право доступа к PDB только ограниченному кругу лиц, включая советника по национальной безопасности и несколько других человек. Кто-то – делал доклад доступным для десятков чиновников. Наверное, оптимальное число людей, знакомых с докладом, должно быть небольшим, иначе в него нельзя включать самые секретные данные. С другой стороны, если обсуждать документ только в узком кругу, его эффективность сильно снижается", – считает Присс.
А вот после того, как джихадисты осуществили в США теракты 11 сентября 2001 года, PDB впервые стал достоянием более широкого круга лиц. Назначенная Конгрессом комиссия по расследованию атак на Нью-Йорк и Вашингтон затребовала доступ ее членов к текстам президентских брифингов.
Что же касается широкой публики, то, на сегодняшний день, рассекречены доклады по разведке только из архивов администраций Кеннеди и Джонсона. Все последующие брифинги станут доступны лишь со временем, а некоторые так и будут храниться в сейфах с грифом "top-secret".