По данным Министерства труда, количество инвалидов в России за последние полгода уменьшилось почти на полмиллиона человек. Но сократилось оно не из-за того, что больные внезапно выздоровели и начали вести обычный образ жизни. Чтобы сэкономить на выплатах из бюджета, чиновники просто переводят больных людей в более легкие группы инвалидности или заставляют бесконечно проходить обследования и освидетельствования у врачей, куда доходят далеко не все.
Жительница Саратова Юлия Глазкова — инвалид с детства. У нее коксартроз (деформирующий артроз), который постепенно разрушает суставы. До недавнего времени Юлии каждый год приходилось доказывать свое право на получение пособия и льгот:
"В тридцать лет мне дали группу бессрочно. Вы не представляете, я даже расплакалась, не поверила", - рассказывает Юлия Глазкова. - "Сейчас мне надо пройти переосвидетельствование, но я боюсь: вдруг вообще снимут?"
Новая волна сложностей для инвалидов в России началась с изменениями в законодательстве, которые вступили в силу с начала 2016 года. Главным новшеством стала так называемая балльная система. По ней та или иная группа инвалидности дается в зависимости от степени утраты жизненно важных функций. А в решении комиссии, которая присваивает степень инвалидности, большую роль стал играть субъективный фактор.
У старшего сына Юлии такой же врожденный вывих тазобедренных суставов. Сначала ему тоже присвоили группу инвалидности. Но когда мальчик пошел в школу, ее неожиданно сняли. Ребенок не просто лишился ежемесячных выплат, но и не имеет возможностей ходить в специальную спортивную секцию, где с ним занимались плаванием, необходимым ему по медицинским показаниям.
Пенсионерка Ольга Шишкина тоже в отчаянии: за последний год она перенесла пять операций на сердце. Она хочет получить вторую группу инвалидности вместо третьей: по ней человеку полагаются лекарства и чуть больше денег. Но у нее просто нет физических возможностей пройти всех специалистов для переосвидетельствования.
"По условиям я должна проходить ВТЭК спустя три-пять месяцев после каждой операции. А что делать, если у меня операции каждые три месяца?" - спрашивает Ольга Шишкина.
Такие истории - не редкость в стенах местной организации Всероссийского общества инвалидов в городе Маркс Саратовской области.
"Людей переводят в более легкие группы для исправления статистики. Скорее всего - из-за общей нехватки средств, недостатка бюджетного финансирования", - предполагает Татьяна Кафтайлова, юрист общественной организации. - "Ради незначительной экономии сегодня людей ставят в такое положение. А процедура обжалования очень сложная и долгая, и суд не всегда способен разобраться в тонкостях".
"Медики не всегда подробно пишут диагноз. Унижений много, поэтому некоторые инвалиды не берутся проходить процедуру переосвидетельствования. Лекарства для реабилитации покупают самые дешевые", - перечисляет проблемы инвалидов председатель организации Ольга Дудинова.
Руководитель Главного бюро медико-социальной экспертизы по Саратовской области Людмила Михеева считает, что повода для паники у инвалидов нет:
"Ситуация в Саратовской области в последние годы остается стабильной. Всего у нас примерно 155 тысяч инвалидов, из них 6500 — дети. В 2015 году у нас признано инвалидами на 73 человека больше, чем в 2014. Когда мы не признаем человека инвалидом повторно — это называется реабилитация. В позапрошлом году таких людей было 7,4%, в прошлом 7,1%. Так что нельзя говорить о каком-то искусственном снижении количества инвалидов", - убеждает чиновник.
Татьяна Кафтайлова с этим не согласна. Данные Росстата показывают, что за последние пять лет количество инвалидов в РФ сократилось на 760 тысяч. "Хоть государство и позиционирует себя как социальное, но на деле мы наблюдаем урезание льгот, передачу их в регионы. Финансирования недостаточно как для медицины, так и для социальных выплат", - подчеркивает юрист.