В среду, 10 января, стало известно, что власти Бурятии усыпили 18 бездомных собак, содержащихся в приюте в Улан-Удэ. Так в республике начали применять закон, позволяющий муниципальным властям умерщвлять животных после отлова, если им не нашли хозяев. Бурятия стала первым, но не единственным регионом России, где убийство безнадзорных животных теперь легально, и местные зоозащитники еще с декабря 2023 года стали экстренно вывозить из Улан-Удэ и других городов собак, которые могут попасть под программу усыпления.
Настоящее Время рассказывает, что известно о новом законе, его применении, усыплении собак в Бурятии и эвакуации, которую организовали волонтеры.
"Чтобы защитить людей от нападений" – как принимали закон
12 июля 2023 года Госдума приняла закон, опираясь на который региональные власти самостоятельно решают, что им делать с бездомными животными: оставлять в приютах и содержать на региональные бюджеты, использовать практику ОСВВ (отлов – стерилизация – вакцинация – возврат), которая ранее действовала в России на федеральном уровне, или умерщвлять. Такие поправки внесли в закон "Об ответственном обращении с животными", вступили они в силу со дня их публикации и направлены на то, чтобы "защитить людей от нападений бездомных животных".
Зоозащитники жестко критиковали эти поправки с момента их обсуждения. Например, "Альянс защитников животных" провел акцию против законопроекта со словами: "Сотни тысяч граждан из сотен городов России уже потребовали от власти прекратить разжигать напряженность и раскалывать общество садистскими инициативами об убийствах животных".
Бурятия – первый регион, где разрешили убивать собак
Бурятия стала первым регионом, в котором разрешили убивать бездомных животных. По данным на 1 июля 2023 года, здесь на пожизненном содержании местных властей числилось более трех тысяч собак, на которых в 2022 году из республиканского бюджета выделили 122 599 000 рублей.
Законопроект об умерщвлении приняли 16 ноября 2023 года. Тогда Амгалан Дармаев, начальник республиканского управления ветеринарии, сообщил, что действующая в России практика ОСВВ "перестает быть эффективной", а проблема содержания собак в приютах "решается в основном за счет вливания огромных финансовых ресурсов". Дело в том, что ранее мелких отловленных собак (до 25 сантиметров в холке) после стерилизации и вакцинации выпускали в прежнюю среду обитания, а крупные оставались в питомниках навсегда.
Представляя законопроект, Дармаев также упомянул шесть случаев нападений бездомных псов на людей, в четырех из которых люди погибли.
Бездомных собак без чипа в Бурятии разрешили убивать через 30 дней после того, как их отловили на улице, но не нашли им хозяев. Такие собаки считаются невостребованными. А через 60 дней можно умерщвлять собак с чипом.
Приют имеет право отказаться от умерщвления, однако тогда деньги на содержание животного нужно искать самостоятельно, так как финансирование со стороны региона с истечением этого времени прекращается. Также можно убивать агрессивных и неизлечимо больных собак. "Усыпление рассматривается как более гуманный метод обращения с безнадзорными животными, чем оставлять их мучиться на улице", – сказано в пояснительной записке.
Контракты с "ЦАСС" и умерщвление первых собак в 2024 году
Комитет городского хозяйства администрации Улан-Удэ в начале декабря 2023 года заключил контракты на более 27 миллионов рублей (около $300 тысяч) с ООО "ЦАСС" – местной службой по отлову животных. Организация должна будет отлавливать около трех тысяч собак в год. У "ЦАСС" противоречивая репутация. Так, жительница Улан-Удэ рассказывала о случае, когда сотрудник организации хотел "выловить" ее собаку во дворе дома. Другие жители сообщали, что "ЦАСС" использует против собак дротики с ядом, из-за чего те погибают.
А уже 10 января 2024 года в Бурятии сотрудники управления ветеринарии усыпили 18 собак в приюте "Ананда". Собакам ввели седативный препарат, погрузили в наркоз, а после сделали смертельные инъекции препарата для анестезии. Об этом "Медиазоне" сообщил директор приюта Вячеслав Самбуев, добавив, что о визите его не предупреждали заранее. Все 18 собак либо болели, либо были истощены и считались муниципальной собственностью. Однако учредительница фонда "Собака Счастья" Евгения Ширяева добавила, что 18 собак из "Ананды" проходили лечение и некоторые выздоравливали.
Поиск хозяев в безопасных регионах и иск к главе Бурятии
Всего в "Ананде" сейчас около двух тысяч собак. После усыпления 18 собак сотрудники управления ветеринарии дали сотрудникам приюта около десяти дней на то, чтобы оставшихся собак "переписать" на физических лиц – тогда их минует эвтаназия.
Сам процесс переписи займет как раз около недели, а желающие стать официально владельцами собак, по словам Самбуева, уже нашлись.
Волонтеры фонда "Собака Счастья" с конца 2023 года эвакуируют собак из "Ананды" в те регионы страны, где их умерщвление не разрешено. Система спасения псов такая: через чаты "Казань-доставка", "Москва-доставка" находят людей, желающих взять собаку. Волонтеры фонда ищут рейсы, договариваются с проводниками в поездах, платят за перевозку и отправляют животных в почтово-багажных вагонах.
За новогодние праздники спасти удалось уже около 600 псов.
"С сегодняшнего утра мы начинаем переписывать собак на нас, на волонтеров. Пока это видится единственным способом дать нам время на вывоз", – сообщили 11 января в фонде "Собака Счастья".
Параллельно зоозащитники Бурятии готовятся оспаривать закон об умерщвлении: они подали иск к главе региона Алексею Цыденову и парламенту – Народному Хуралу. 16 января Верховный Суд Бурятии рассмотрит его.
Что происходит в других регионах России
В конце 2023 года аналогичные законы появились еще в нескольких регионах России. В Магаданской области подобный законопроект приняли 27 ноября 2023 года, а с 1 января 2024 года он вступил в силу. Умерщвлять собак можно через 10 дней после того, как их отловили.
19 декабря председатель Комитета ветеринарии с Госветинспекцией Республики Алтай Айдар Тодошев представил поправки в закон, согласно которым максимум через 11 дней после того, как животное попадет в "пункт временного содержания", который не является приютом, оно может быть умерщвлено. Парламент принял этот документ.
В Астраханской области изначально предложили законопроект, по которому разрешали убивать также собак, которых просто отказались забирать владельцы. Однако позже автор законопроекта Евгений Дунаев отозвал его и внес новый. Областная дума приняла его, и теперь собак можно умерщвлять через 15 дней после их отлова. В пояснительной записке к законопроекту сказано, что закон "позволит умерщвлять нежизнеспособных, социально опасных животных и невостребованных животных без владельцев".
А 25 декабря 2023 года депутаты Забайкальского заксобрания поддержали – пока только в первом чтении – законопроект об умерщвлении. Его еще предстоит рассмотреть во втором и третьем чтении.
