"Что теперь, сдаваться, что ли". Как работали штабы Навального, что успели сделать и что с ними будет после роспуска
Уголовный срок для Алексея Навального, иск о внесении ФБК в число экстремистских организаций и, наконец, законопроект о запрете избираться в парламент для всех, кто когда-либо работал со структурами оппозиционного политика: в год выборов в Госдуму российские власти устанавливают фактический запрет на деятельность любых сторонников Навального.
Действительно ли эти структуры представляли такую угрозу действующей власти, как именно они работали, как было устроено их финансирование и что теперь будут делать сотни активистов по всей России, посвятившие последние годы работе с брендом "Навальный", разбиралась корреспондент Настоящего Времени.
"В Сибири всегда беспредела меньше"
Новосибирская активиста Хельга Пирогова точно называет дату, когда она начала заниматься политикой: 1 июля 2020 года. В тот день она пришла в штаб только что сформировавшейся оппозиционной коалиции "Новосибирск-2020" поговорить о предстоящих выборах горсовета Новосибирска. До этого Пирогова работала в маркетинге, пиаре, была городским активистом, но в политике, уверяет она сейчас, себя не видела и в политических партиях не состояла.
Тогда создатель коалиции, на тот момент – руководитель новосибирского штаба Алексея Навального Сергей Бойко сказал ей: "А что ты возмущаешься, давай, становись кандидатом". В округе, в котором потом избиралась Пирогова, от власти шел кандидат, который, по описанию Бойко, пропагандировал, что "женщина должна быть в кокошнике и хранительницей очага": "А тут такая Хельга, современная, адекватная".
Сам 37-летний Сергей Бойко своим первым политическим опытом называет учебный доклад с критикой Путина в начале 2000-х. А в 2013 году, уже будучи гендиректором телекоммуникационной компании, он так впечатлился лозунгом избирательной кампании Навального в Москве, что сдал билеты на дайвинг в Малайзию, купил билеты в столицу и присоединился к "кубической агитации". ("Кубы" – придуманная командой Навального форма уличной агитации, впервые опробованная на выборах мэра Москвы в 2013-м: сборная конструкция в форме куба с программой и фото кандидата, около которой работали волонтеры).
В сентябре 2020 года Пирогова, Бойко и еще два их коллеги по коалиции, Антон Картавин и Светлана Каверзина, стали депутатами горсовета Новосибирска.
Реальная победа на выборах людей, замеченных в открытых связях со структурами Навального, явление в российской политике нечастое: как правило, таких кандидатов просто не допускают к выборам. Такой же успех в сентябре 2020 года был только у оппозиционеров в Томске: там в гордуму избрались представители штаба Навального Ксения Фадеева и Андрей Фатеев.
Для прохождения в городской совет Новосибирска оппозиционных кандидатов должно было сойтись сразу несколько нетипичных для российского региона факторов: общая протестность населения (так, жители Новосибирской области меньше, чем в большинстве регионов, голосовали за "Единую Россию" на последних думских выборах и на голосовании за поправки к Конституции), политическая неоднотонность власти (мэром столицы региона, Новосибирска, в 2014 году избрали коммуниста Анатолия Локотя, и КПРФ – довольно влиятельная партия) и крепкая политическая биография кандидатов (например, Сергей Бойко занял второе место на выборах мэра Новосибирска в 2019 году, получив 18,5% голосов). "В Сибири всегда беспредела меньше, просто потому что люди не позволяют к себе такого отношения, как позволяют москвичи и питерцы", – описывает сложившуюся политическую культуру Бойко.
Как голосует Новосибирская область
Население: 2,78 млн человек
Результат "Единой России" на выборах в Госдуму 2016 года (среднее по стране): 38,26% (54,20%)
Явка на голосование за поправки к Конституции, 2020 год (среднее по стране): 47,79% (67,97%)
Число участников митинга в поддержку Навального 21 апреля 2021 года: 2000-3000 (оценки СМИ)
"Новосибирск-2020", сооснователем которого стал Сергей Бойко, не был "объединением Навального": в коалиции были "яблочники", либертарианцы и беспартийные, как Хельга Пирогова. Целью коалиции было потеснить "Единую Россию" и КПРФ – две "партии власти" региона. Все они в кампании специально "не эксплуатировали фамилию Навального" и делали акцент на муниципальные проблемы, говорит Пирогова.
Однако самым узнаваемым лицом коалиции стал именно Бойко – руководитель штаба Навального в Новосибирске. Кроме того, Новосибирская область была одним из тех регионов, где команда Навального снимала расследования о коррупции в той самой поездке по Сибири, в ходе которой политика отравили боевым веществом класса "Новичок". Вышедший по результатам той поездки – уже после отравления, но еще до региональных выборов – ролик о лобби застройщиков в местной власти посмотрели более 7 млн человек, это очень большая цифра для региональных историй.
Впрочем, оппоненты призывают не переоценивать влияние структур Навального на региональную политику. Так, представители КПРФ почти открыто обвиняли новосибирскую коалицию оппозиционеров в связях с единороссами и тем самым объясняли их успех.
Замглавы местного отделения "Единой России", вице-спикер заксобрания области Андрей Панферов признает, что определенные симпатизанты у фигуры Навального и поддерживающие "эти все шествия, митинги, сборища" есть, но уверяет, что их не так уж и много.
"Не буду я его демонизировать и возводить в ранг национального врага, – говорит он, в частности, о Сергее Бойко. – Это не более чем ретранслятор чужих идей, который понимает, что имеет обязательство перед той группой людей, от которой он избрался. Я не удивлюсь, если через определенное время он отойдет от этой оравы и просто будет стараться быть достаточно узнаваемым, потому что ему уже понравилось заниматься политикой". Сам Навальный же, по мнению единоросса, "многих оттолкнул, даже тех, кто критически относился к власти". "Например, когда он прошелся по ветеранам (Панферов имеет в виду уголовное дело о клевете на ветерана, по которому Навального приговорили к штрафу – НВ). У людей это вызывает отторжение, они даже уже и не вспоминают, что он какой-то там лес таскал. Просто они смотрели на него и говорили: "В глазах такая ненависть, такая злость, так нельзя".
Если Панферов говорит, что люди реагируют на работу политиков на местах и мало поддерживают самого Навального, то 23-летняя выпускница Новосибирского госуниверситета Эльвира (она попросила не называть ее фамилии – НВ) уверена в обратном: мало кто интересуется выборами, штабом и политиками местного масштаба (о Бойко и коалиции ее ровесники "немного слышали"). Гораздо активнее молодые люди следят за тем, что делал сам Навальный. Многие ее знакомые ходили на встречу с Навальным, когда он приезжал в Новосибирск, и на митинги в его поддержку, говорит Эльвира.
"Я не помню социологии, но уровень узнаваемости Навального можно оценить в быту: когда мы снимали этот фильм перед выборами и приезжал Навальный, везде, в спальном ли районе, в центре ли города, в Академгородке или новосибирском спальнике, собиралась гигантская толпа людей – сфотографироваться, поддержать", – рассказывает Бойко.
В Новосибирске митинги в поддержку Навального, которые проходили в России в январе, в начале февраля и в апреле, собирали по 2-3 тысячи человек. "Честно говоря, люди шли просто из-за того, что творится в стране. Я слушала диалоги: все говорили, что пришли не просто из-за конкретного человека, а из-за того, что в принципе происходит в стране, из-за того, как работает власть и суды. На последнем митинге уже кричали про свободу прессе, свободу слова", – вспоминает Эльвира.
В апреле, когда проходил последний митинг, Хельга Пирогова уже полгода как работала депутатом горсовета. В день митинга 21 апреля Пирогова и ее коллеги по коалиции пришли на сессию горсовета в футболках с надписями "Россия будет счастливой!" и "Свободу Навальному!". Некоторые коллеги по горсовету, по словам Пироговой, оценили этот шаг: "Люди из числа депутатов или сотрудников смотрели, говорили типа: "О, классные футболки". Понятно, что они не могут публично выражать поддержку, но это была такая завуалированная поддержка".
Муниципальный депутат не обладает большими полномочиями, и результаты своей работы за полгода Пирогова оценивает трезво. "Я не буду сейчас говорить о дорогах, лавочках и всем таком. Их, конечно, никто, кроме депутатов, не сделает, но эти же дороги, возможно, починили бы и другие депутаты".
Главным же итогом и кампании, и работы Хельга называет то, что люди стали больше интересоваться политикой и понимать причинно-следственные связи между тем, кого они выбирают, и тем, что происходит вокруг: "Люди видят, что в Госдуме сплошные единороссы и что именно они ограничили сбор березового сока, но разрешили собирать валежник".
Хотя Пирогова никогда не состояла в штабе Навального или других структурах, в теории и ее может коснуться будущий запрет на участие в думских выборах активистов Навального: она донатила политику и подпадает под размытую формулировку "любая поддержка". Впрочем, избираться в Госдуму она прямо сейчас не планирует и говорит, что у нее есть работа до 2025 года – до времени истечения депутатских полномочий.
Сергей Бойко говорит, что вопрос о возможности его дальнейшего выдвижения в Госдуму "пока в воздухе": законодательство меняется быстро, и у него есть обязательства перед избирателями, которые голосовали за него на городских выборах.
Штаб Навального в Новосибирске, как и вообще все штабы политика в России, прекратил работу с конца апреля 2021 года.
"Бюрократия в хорошем смысле слова"
Всего за несколько недель до начала процесса по признанию ФБК и других структур Навального экстремистскими организациями сторонники планировали объявить об открытии еще пяти штабов в дополнение к уже 37 работавшим: в Махачкале, Абакане, Улан-Удэ, Кирове и Владимире. "Мы все подготовили к открытию, сняли помещения, нашли координаторов, но вот не успели немножко", – рассказывает сейчас соратник Навального, главный по штабам Леонид Волков.
27 апреля Мосгорсуд ограничил деятельность основанных Алексеем Навальным Фонда борьбы с коррупцией (ФБК) и Фонда защиты прав граждан, а 29 апреля Волков заявил о закрытии штабов. "Сохранение работы сети штабов Навального в нынешнем виде невозможно: оно немедленно будет подведено под статью об экстремизме и повлечет за собой уголовные сроки для тех, кто работает в штабах, кто сотрудничает с ними, кто им помогает", – пояснил тогда Волков.
Штабы политика проработали четыре года. Сначала их открывали к президентским выборам 2018-го, об участии в которых заявил Навальный и к которым его не допустили. За время кампании открылось 81 отделение, которые привлекли 200 тысяч волонтеров по всей стране.
Часть штабов закрылась после выборов 2018 года, а часть продолжила работу. По сути, это были "маленькие ФБК", каждый в своем регионе: штабы координировали работу волонтеров, снимали расследования о коррупции, организовывали митинги, вели стримы и снимали видео.
Сотрудники штабов активно участвовали в местной протестной активности: архангельский штаб поддерживал протесты против строительства мусорного полигона в Шиесе, уфимский присоединился к движению в защиту шихана Куштау, ярославский боролся против московского мусора.
Работу штабов оценивали по целому набору показателей – и цитируемость, и просмотры, и показатели в соцсетях: Волков говорит, что работала "целая админка", куда штабы заносили результаты своей работы. "У нас в хорошем смысле бюрократическая структура, мы понимаем, что несем ответственность за каждую копейку наших доноров".
Основной источник дохода штабов (как и самого ФБК) – донорство. Судя по отчету за 2019 год (последний опубликованный), на работу штабов политика пожертвовали 191,4 млн рублей (около $2,6 млн), чуть больше половины из этих денег ушло на зарплату сотрудникам штабов и аренду помещений. Отчет за 2020 год еще не свели, говорит Волков, "да и мотивация упала", но по его примерным прикидкам за прошедший год на работу штабов жертвовали сопоставимые суммы – около 200 млн рублей.
Это около полумиллиона рублей на штаб в месяц ($6,7 тысячи): из них надо не только платить зарплаты и оплачивать аренду, но и покупать технику, печатать агитационные материалы и оплачивать штрафы задержанным на митингах.
На эту сумму штабы могли позволить себе содержать трех-пятерых сотрудников: это, как правило, координатор штаба, юрист и операторы или СММ-менеджеры.
Конечно, общие затраты варьировались от региона к региону: к примеру, работа новосибирского штаба обходилась примерно в полтора раза дороже среднего, говорит Сергей Бойко.
Всего в штабах на начало 2020 года, по подсчетам Волкова, работало около 180 человек.
Юридически эти штабы работали как подразделения специально созданного фонда: именно от его имени снимали помещения и платили зарплаты. Раньше это был учрежденный Волковым фонд "Пятое время года", но несколько лет назад суд его закрыл. С тех пор сотрудники Навального создавали новые фонды, их потом снова ликвидировали, суммарно было пять или шесть таких операционных фондов. "Деньги приходят мне на карточку, я жертвую их на фонд, который в данный момент активен и не убит Минюстом. Этот фонд потом арендует помещения и платит зарплаты", – описывает схему работы Волков.
В основном штабы работали за счет федерального фандрайзинга: деньги в регионы присылала Москва. Но в последние годы региональные отделения начали открывать свои странички для донатов, а некоторые даже частично покрывали расходы за счет местных пожертвований. Решение попытаться приучить людей искать деньги на месте Волков теперь называет "провидческим".
"Молодые люди со светлыми лицами"
Первый штраф за участие в митинге за Навального в Уфе кадастровый инженер Ольга Комлева получила еще в 2018 году. Тогда свекр протянул ей 10 тысяч рублей и сказал, что это на оплату штрафа.
С тех пор Комлеву, которая параллельно с работой риелтором выступала как активистка и волонтер штаба Навального, задерживали еще пять раз, четыре из них – в 2021 году. В семье к этому уже почти привыкли: муж всегда готовит еду и покупает специальные колбаски, которые не надо разрезать, – у Ольги диабет, нельзя долго оставаться без еды.
Башкирия – электоральная противоположность активному Новосибирску. Здесь традиционно высокие результаты голосования за власть на всех выборах и зашкаливающие результаты голосования за поправки к Конституции.
Как голосует Республика Башкортостан
Население: 4,04 млн человек
Результат "Единой России" на выборах Госдумы 2016 года (среднее по стране): 56,37% (54,20%)
Явка на голосование за поправки к Конституции, 2020 год (среднее по стране): 90,83% (67,97%)
Число участников митинга в поддержку Навального 21 апреля 2021 года: 5000 (оценки СМИ)
Число задержанных: 169 ("ОВД-Инфо")
Однако последний митинг в поддержку Навального 21 апреля был одним из самых заметных по стране: по оценкам СМИ, в нем приняло участие около 5 тысяч человек. А бывшего координатора уфимского штаба Навального Лилию Чанышеву Волков называет среди тех, чья работа была особенно заметной и успешной.
Комлева уверена, что ничего удивительного в протестной активности при таких высоких результатах власти на выборах нет: "Проценты рисуют. Я на всех выборах наблюдателем была. Знаю, как выключают свет во время подсчета, выгоняют наблюдателей".
Люди в республике позитивно реагируют на фамилию Навальный, говорит Ольга. И в целом поддерживают оппозиционных активистов: "Я больше двух лет хожу в футболках с надписью "Путин, уходи". Она у меня на аватарке. На эту футболку всегда очень хорошая реакция от людей и слова поддержки".
Председатель Общественной палаты Башкирии Ростислав Мурзагулов утверждает, что структуры Навального не пользовались большой популярностью в республике. И хотя на митинги приходит довольно много людей, Мурзагулов говорит, что большинство из них не конкретно за политика: "Очень много молодых людей ходило, в том числе и из числа моих студентов. Но они выходили, потому что их в целом не устраивает многое во власти: и запреты на репосты, и запрет телеграма, и многое другое. Причем это дети из достаточно обеспеченных семей, они не бедные, им уже не расскажешь про то, что вот, мол, есть что терять".
По мнению Мурзагулова, Навальный в принципе не может обладать большой популярностью в республике, где больше половины населения составляют башкиры и татары: многие припоминают политику прежние националистические взгляды. Комлева говорит, что ни разу национального аспекта в отношении к Навальному не почувствовала: "Меня тут башкиры тоже много ругали: я писала посты, чтобы отменили обязательное изучение башкирского языка в школах. И его отменили. Но скандалов много было. Так что тут с национализмом много чего можно припомнить. Но не про Навального".
Хотя Мурзагулов и говорит, что сторонники Навального в Башкирии не представляют какой-либо опасности для властей, с протестующими на акциях не слишком церемонятся: Уфа, как правило, еще и в лидерах по количеству задержанных на митингах и до них.
Впрочем, Комлева говорит, что не чувствует какой-то исключительный башкирский прессинг от властей. "Я постоянно слежу за судами и вижу, что есть регионы похуже Башкирии: в Кургане координатору дали четыре раза по 30 суток в этом году. Казань, Ростов-на-Дону, Нижний Новгород, Петербург, Москва, Чечня, Дагестан, Архангельск – там хуже", – перечисляет активистка.
Действия силовиков по отношению к активистам Навального – это всего лишь стандартная "разнарядка из Москвы", говорит Мурзагулов: для местных властей "молодые люди со светлыми лицами" опасности не представляют. "Сильными и действительно опасными" для власти фигурами в регионе председатель региональной Общественной палаты называет активистов среди "радикалов и салафитов": "Это те, кто может быстро собрать свой актив, в том числе боевой. Они могут сказать: "У нас гору отнимают, у нас реку отнимают" – и сразу собрать актив. Это главный актор протестной истории". В пример он приводит самые известные башкирские протесты последних лет: конфликт вокруг шихана Куштау в 2020 году, где участвовали активисты из запрещенной позже местной организации "Башкорт".
Комлева уверена, что вряд ли власти допустят кого-либо независимого к предстоящим думским выборам. Сама она продолжит протестную активность вне зависимости от закрытия штаба. Бывший координатор штаба Навального Лилия Чанышева ограничилась коротким комментарием: "Штаб закрыт, но моя избирательная кампания в горсовет Уфы будет продолжаться".
Закон против Соболь
Хотя российские власти на всех уровнях повторяют, что никакой реальной поддержки у структур Навального нет, за несколько месяцев до выборов в Госдуму предлагается установить фактический запрет на участие в них для всех, кто в последние три года хоть как-то был связан с этими структурами.
Кому могут запретить идти на выборы
В начале мая 2021 года группа депутатов внесла в Госдуму законопроект, который запрещает избираться в Госдуму гражданам, которые финансировали организации еще до признания их экстремистскими или террористическими. Депутаты предложили запретить выдвигать свою кандидатуру на выборах гражданам, которые руководили организацией в течение последних трех лет до того, как суд признал ее экстремистской или террористической.
Руководители таких организаций не смогут избираться в Госдуму в течение пяти лет, а обычные сотрудники – в течение трех лет после того, как вступило в силу решение суда о запрете или ликвидации организации.
Кроме того, запрет на участие в выборах будет распространяться на "иных" граждан – тех, кто оказывал запрещенной организации финансовую или консультационную помощь. Им будет запрещено избираться в Госдуму до истечения трех лет со дня признания организации экстремистской или террористической.
В случае, если закон примут (а депутаты уже рассматривают его в ускоренном порядке), а суд признает ФБК экстремистской организацией, под действие этого закона может подпасть довольно много людей.
Законопроект подвергся критике юристов: дело в том, что он прямо вводит в действие так называемую обратную силу, то есть наказание за то, что было сделано еще до принятия закона. Это прямо противоречит 54-й статье Конституции: "Никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением".
"Конечно, это прежде всего закон против Соболь", – говорит Волков.
Юрист ФБК Любовь Соболь – один из самых узнаваемых политиков из окружения Навального. Она была одним из главных лиц протестов во время выборов Мосгордумы 2019 года, именно она приходила домой к одному из предполагаемых "отравителей Навального" в 2020 году и снимала все это на камеру, за что в итоге получила год исправительных работ. Соболь сейчас отбывает домашний арест по так называемому санитарному делу, которое возбудили после несогласованного митинга в поддержку Навального 23 января по ст. 236 УК России (нарушение санитарно-эпидемиологических правил). Москвичи называют ее фамилию среди политиков, которым они доверяют, – чаще, чем Дмитрия Медведева, четыре года проработавшего президентом России.
Соболь еще полгода назад заявила о планах баллотироваться в Госдуму, однако после признания ФБК экстремистской организацией и принятия нового законопроекта ей точно будет запрещено выдвигаться.
Соболь не единственная из соратников Навального, кто уже говорил о планах поучаствовать в думских выборах. В декабре прошлого года о думских амбициях рассказал бывший координатор хабаровского штаба Навального Алексей Ворсин, активный участник местных протестов. В марте на него завели уголовное дело по статье о неоднократном нарушении правил проведения акций. В начале мая о планах баллотироваться сообщил и экс-координатор московского штаба Навального Олег Степанов. Он, как и Ворсин, сейчас под домашним арестом.
Несмотря на разгром структур Навального и срок для самого политика, политические проекты пока останутся работать: так, сторонники продолжают работу по организации "умного голосования" – стратегии, по которой активисты выбирают потенциально самых сильных конкурентов единороссам и призывают голосовать за них, чтобы отобрать голоса и места у партии думского большинства. Угроза быть причисленными к экстремистам заставила часть людей отказаться от сотрудничества со сторонниками политика, а часть людей, включая самого Волкова, уехали за границу.
Принимаемый в экстренном порядке законопроект пока планов не меняет. "Во-первых, закон абсурдный, – говорит Волков. – Во-вторых, очень интересно дойти до Конституционного суда и посмотреть, что они скажут про обратную силу". Закон не должен быть поводом отказываться от планов, говорит политик: "Ну и что теперь, сдаваться, что ли".
Читайте далее
Операция navalnyfail. Куда ведут цифровые следы распространителей почтовой базы сторонников Навального
"Замолчи и не провоцируй". Как в российской провинции живут и работают независимые депутаты
"Вы понимаете, что вам же будет хуже?" Что происходит с избитыми во время январских и февральских протестов в России
Мы – телеканал "Настоящее Время". Мы делаем яркие видео, рассказываем о важных новостях и злободневных темах, готовим интересные репортажи и передачи – смотрите нас на спутнике, в кабельных сетях и в интернете. Каждый день мы присылаем дайджест всего, что нужно знать, одним письмом, а также превращаем цифры в понятные истории.
© 2021 Настоящее Время. Все права защищены
