Президент Украины Владимир Зеленский 23 мая подписал закон, который разрешил забирать имущество у тех, кто поддерживает российскую агрессию против Украины: полторы недели назад его приняла Верховная Рада. Тот, кого затронут санкции, рискует потерять не только личную собственность, но и все активы, которыми он может косвенно распоряжаться.
"Процедура выявления и конфискации активов подсанкционных лиц, которые тем или иным способом поддерживают агрессию оккупантов против Украины, позволит быстро и эффективно пополнять украинский бюджет за счет врагов. Закон предусматривает четкую инструкцию для органов, ответственных за этот процесс, – заявил Зеленский. – Важно понимать, что конфискация не будет наступать автоматически за пророссийские взгляды. Лишиться имущества можно за причинение серьезного вреда нацбезопасности Украины и ее суверенитету, а также за содействие Москве или российской армии".
Закон разрешает изымать имущество у людей, которые:
- принимают прямое участие в войне на стороне России,
- делают пожертвования ее вооруженным силам,
- работают в оккупационных администрациях,
- организуют псевдореферендумы о присоединении к России на захваченных территориях,
- платят крупные налоги в российский бюджет,
- оказывают информационную поддержку действиям Москвы.
Составлять "черные списки" уполномочен Совет нацбезопасности и обороны Украины, а министерство юстиции будет искать и на первом этапе только блокировать активы тех, кто окажется под санкциями. И уже только после этого Высший антикоррупционный суд решит, конфисковать имущество или нет.
Федор Вениславский, народный депутат Украины и представитель президента Украины в Конституционном суде, в разговоре с Настоящим Временем рассказал, кого коснется новый закон и может ли произойти так, что им будут злоупотреблять.
– Расскажите, пожалуйста, ваше отношение к закону. Есть опасения, что он может быть использован в каких-то показательных и карательных процессах и возможность попасть в этот так называемый черный список будет гораздо легче.
– Во-первых, нужно напомнить, что закон о конфискации активов резидентов Российской Федерации, российского государства и юридических лиц, которые имеют регистрацию в Российской Федерации и которые имеют имущество в Украине, был принят еще фактически в самом начале этой агрессивной войны, которую начала Российская Федерация 24 февраля этого года.
Тот закон, о котором вы спрашиваете, касается расширенного круга лиц, активы которых могут быть конфискованы в доход украинского государства. Это делается вследствие того, что эти лица, с одной стороны, помогают финансировать агрессивную войну против Украины, делая либо пожертвования в адрес российских органов государственной власти, либо оплачивая большие налоги в бюджет Российской Федерации. Также это те лица, которые восхваляют агрессию, оправдывают агрессию. То есть те, которые способствуют по большому счету этой агрессивной войне против Украины.
Говорить о том, что будут какие-то непонятные механизмы включения этих лиц в перечень тех активов, которые подлежат конфискации, некорректно. Поскольку Украина, в отличие от той же Российской Федерации, провозгласила и на практике соблюдает и верховенство права, и демократические процедуры.
Вы правильно отметили, что окончательное решение будет принимать Высший антикоррупционный суд. По сути, это тот суд, который был сформирован в Украине с наибольшим привлечением международных экспертов и который пользуется наибольшим уровнем доверия, поддержки украинских граждан. Поэтому именно Высший антикоррупционный суд сможет принять окончательное решение для того, чтобы конфисковать те или иные активы субъектов, о которых мы говорили. И никаких злоупотреблений в процессе включения лиц, поддерживающих агрессию или финансирующих эту агрессию, точно не будет. Поскольку это будет под судебным контролем.
– Получается, что под этот закон могут попасть те люди, у которых, условно, пророссийские взгляды. Но есть ощущение, что после 24 февраля этого года в Украине таких осталось очень мало?
– Говорить о том, что под действие этого закона попадут украинские лица, некорректно, поскольку этот закон распространяет свое действие на резидентов России и иных государств, которые поддерживают войну Российской Федерации против Украины. Граждане Украины несут ответственность по другим законам – за те действия, которые содержат признаки, например, коллаборационизма либо государственной измены. Это совершенно другие статьи уголовного кодекса.
