Парламент Грузии все-таки смог преодолеть вето президента и принял по второму разу закон об "иностранном влиянии", который критики называют копией российского репрессивного закона об "иноагентах". Закон вызвал бурю возмущения в Грузии, в том числе со стороны тех, кого он напрямую касается: независимых СМИ, правозащитных организаций и аналитических центров, которые получают финансирование из-за рубежа, как гранты, так и пожертвования от частных лиц. Десятки НПО уже заявили, что не будут подчиняться закону, а люди, которые работают в небольших благотворительных проектах, например помогают бездомным животным или людям с зависимостями, говорят, что их небольшие фонды окажутся теперь на грани выживания.
В Тбилиси уже несколько месяцев продолжаются массовые протесты против закона, но правящая партия "Грузинская мечта", которая имеет большинство в парламенте, все равно его продавила:
Волонтер Сара Кемече – директор центра помощи бездомным собакам в Тбилиси. Сейчас в ее приюте около 50 подопечных, но в Грузии брошенных собак – около полумиллиона. Ее приют живет на небольшие пожертвования из-за границы, часто жертвователи присылают совсем небольшие суммы в $5 или $10. Сара говорит, что, когда закон об "иностранном влиянии" вступит в силу, ее организации придется зарегистрироваться как "иностранному агенту".
"Это аморально и неэтично, что мы уже больше 10 лет делаем работу, которую на самом деле должны делать власти страны, – подчеркивает Сара. – И теперь нас за это объявляют иностранными агентами! Мы уже сейчас тратим пятую часть доходов на выплату налогов".
Закон обязывает регистрироваться в специальном реестре "иноагентов" все неправительственные организации и СМИ, которые больше 20% своего финансирования получают из иностранных источников. Теперь в Грузии их будут считать лицами, которые реализуют интересы иностранных сил". Правительство уверяет, что закон позволит защитить суверенитет страны и обеспечит прозрачность финансирования. Но многие организации говорят, что им, скорее всего, просто придется закрыться. Грузия – очень бедная страна, и средств на благотворительность у ее жителей не очень много. Зато у грузин большая диаспора за границей и большое количество трудовых мигрантов: они часто поддерживают проекты на родине. Теперь эти переводы будут под запретом.
Грузинские НКО также подчеркивают, что штрафы за возможные ошибки в отчетности – огромные по меркам их бюджетов.
"Из-за нового законодательства мы отныне будем постоянно под угрозой, потому что один штраф в 10 тысяч лари – это почти $3700. Он просто убьет наc", – говорит Сара.
За отказ регистрироваться в реестре штраф еще больше: $10 тысяч. А потом организации грозит арест счетов.
Важа Касрелишвили работает в реабилитационной клинике "Танадгома": в переводе с грузинского это значит "поддержка". Клиника помогает людям с зависимостями и ВИЧ и тоже живет в основном на пожертвования из-за границы.
"Мы не знаем, что произойдет после вступления закона в силу. Не знаем, как поведут себя наши иностранные жертвователи. Возможно, они вообще перестанут помогать Грузии", – боится Касрелишвили.
Около 400 НПО в Грузии, которых финансируют западные фонды, уже заявили, что не хотят вешать на себя ярлык "иноагентов" и не будут соблюдать закон. В их числе Центр исследований экономической политики. Его руководитель Нино Евгенизде уже много недель выходит на многотысячные протесты против закона.
"Мы так решили и подписали декларацию: мы не будем записывать себя "иностранными агентами". Это унижает и наше достоинство, и ту работу, которую мы делаем для нашей страны, и всю нашу историю", – говорит Нино Евгенидзе.
Власти США считают, что закон, принятый "Грузинской мечтой", не соответствует демократическим нормам. А Евросоюз уже предупредил, что он станет большим препятствием на пути Грузии к сотрудничеству с Европой.
