Генпрокурор США Меррик Гарланд объявил о передаче Украине $5,4 миллиона, принадлежавших основателю телеканала "Царьград" Константину Малофееву.
Ранее суд разрешил прокуратуре конфисковать средства, принадлежащие российскому "православному олигарху" Константину Малофееву – основателю телеканала "Царьград", который с 2014 года находится под санкциями США, Канады и Евросоюза за поддержку аннексии Крыма. В апреле 2022 года прокуратура заявила, что бизнесмен пытается обойти наложенные на него санкции, – эта попытка нарушить закон и стала основанием для конфискации. Решение судьи стало первым после создания Минюстом США специальной структуры, которая уполномочена налагать арест на активы россиян, нарушающих санкции. Отмечается, что конфискованные средства могут быть переведены на восстановление Украины в ближайшее время.
Конфискацию российских активов в пользу Украины активно лоббируют и в Европейском союзе. А министр иностранных дел не входящей в ЕС Швейцарии сказал, что страна ищет способы конфискации замороженных российских активов – речь идет о сумме уже около $8 миллиардов. Тем временем Агентство по борьбе с финансовыми преступлениями при Казначействе США сообщило, что близкие к Путину олигархи знали о готовящемся вторжении в Украину и заранее стали переписывать активы на своих родственников, чтобы избежать их конфискации из-за санкций.
Тему заморозки российских активов и перспектив их последующей конфискации мы обсудили в эфире Настоящего Времени с генеральным директором Transparency International в России Ильей Шумановым.
— Как бы вы оценили действия американского суда [в отношении активов Константина Малофеева]? И верилось ли вам, что так оно будет?
— История старая с арестом, заморозкой и конфискацией активов Малофеева в США, началась она в начале прошлого года. И уже тогда было понятно, что Малофеев лишится своих денежных средств. Эти денежные средства появились на его счету путем трансформации его доли акций в инвестиционном банке в Техасе, которые он купил в марте 2014 года. Поэтому, собственно, преобразованные денежные средства лежали на специальном счету. Было понятно, что Минфин США их заберет, надо было просто всю эту процедуру пройти, и это было понятно, на самом деле, в начале прошлого года.
Что касается событий, связанных с арестом, и вашего тезиса относительно того, что это такой первый звоночек для российских олигархов, – хочу сказать, что это произошло в рамках сложного стечения обстоятельств. Во-первых, у Константина Малофеева были активы в Соединенных Штатах Америки. Не все российские олигархи обладают такими средствами или активами в юрисдикции США. Второе – он действительно нарушил закон, и нарушение закона заключалось как раз в том, что он пытался незаконно обойти санкции, переписав свой актив в сейшельскую компанию, которая владела банком, на своего бизнес-партнера грека. И, в-третьих, сама эта история, связанная с активами, лежит в плоскости в том числе санкционной, – он находился под санкциями США.
— То есть пока не попробуешь нарушить санкционный режим, активы не конфискуют?
— Пока не совершишь преступление, не допустишь правонарушений и преступления, которое карается по американскому законодательству. Исходя из этого, надо сначала нарушить закон, чтобы у тебя эти активы изъяли. Они будут как, например, поместье Бориса Ротенберга в штате Джорджия: оно стоит и разваливается. Никто его не изымает, оно просто принадлежит ему, находится под арестом, как и многие активы российских олигархов. Чтобы изъять, надо пройти длинный путь. Я бы был менее оптимистичен, чем предыдущий спикер, которая говорила, что "сейчас еще немного, и мы эти активы получим". Дело в том, что это сравнительно ограниченный инструмент. И, как правильно коллега говорила, нет фактически юридических инструментов для изъятия этих активов – в том числе и денег Российской Федерации, которые в золотовалютных резервах или в активах были заморожены.
— В Евросоюзе, кстати, ищут эти механизмы изъятия замороженных российских активов и денег российских олигархов. Как думаете, решение США все-таки придаст ли это импульс, о котором говорит, например, [глава Евросовета] Шарль Мишель, [призывающий] побыстрее найти какое-то решение?
— Я вижу ограниченность такого инструментария. Думаю, что, конечно же, у США гораздо больше инструментов для изъятия и конфискации тех активов. Ну и дорожку им надо протоптать все-таки в Европейский союз именно с точки зрения передачи этих активов. Мне кажется, с какого-то актива это все начнется: пусть это будет пять миллионов долларов, пусть это будет десять миллионов или миллион долларов – надо как бы сам инструмент опробовать. И как только эта цепочка начнет работать, мне кажется, что имущество, которое уже арестовано, в том числе, например, яхта Виктора Вексельберга, которая арестована и конфискована властями Соединенных Штатов Америки, – скорее всего, она тоже пойдет с молотка: ее продадут и передадут эти денежные средства. Но опять же я думаю, что юридических тонкостей и нюансов будет гораздо больше, чем мы с вами предполагаем. И сроки не такие радужные будут с точки зрения перспектив передачи и наполнения бюджета Украины для восстановления на средства Российской Федерации или российских олигархов.
— Сколько в годах это может занять?
— По примеру Ливии мы можем говорить о том, что деньги, замороженные на счетах, лежат десятилетиями иногда. В очень сложную процедуру превращается передача этих активов. Создается какой-то фонд, который в дальнейшем будет реализовывать какие-то проекты обычно в той стране, откуда деньги украли. Но, видимо, в случае с Украиной эти денежные средства будут переданы в Украину. Под большим количеством глаз наблюдателей, которые будут следить за этими активами, эти денежные средства будут тратиться. Спешу разочаровать, что хороших примеров, когда такие фонды срабатывали, не очень много.
