Российская Госдума одобрила реформу призывного законодательства: срок призыва теперь с 18 до 30 лет, штрафы за неявку в военкомат – до 30 тысяч рублей, запрещен выезд за границу людям, повестка на имя которых размещена в электронном реестре, а юристам запрещено представлять интересы граждан в военкоматах и подавать жалобы на действия комиссий. Российским регионам при этом разрешено создавать собственные ЧВК. Автор поправок, председатель комитета Госдумы по обороне Андрей Картаполов объяснил депутатам перед голосованием: "Этот закон написан под большую войну, под общую мобилизацию. И сейчас этой большой войной уже попахивает".
Зачем нужны эти поправки именно сейчас и как они отразятся на жизни россиян, рассказал основатель правозащитного проекта "Идите лесом" Григорий Свердлин.
– Объясните, пожалуйста, что значит эта поправка, позволяющая губернаторам создавать государственные унитарные предприятия в помощь силовикам?
– Это значит, что государство таким образом пытается регламентировать работу частных военных компаний. Мы все видели мятеж Пригожина, и стало очевидно, что важно сохранять монополию на насилие. Таким странным образом государство пытается, с одной стороны, ее сократить, потому что только губернаторы могут создавать эти самые частные военные компании, все это теперь хоть как-то регламентировано. С другой стороны, это, конечно, наоборот, только увеличивает количество тех, у кого эти частные военные компании будут. И как они себя поведут в будущем – никто не знает.
– Сейчас можно понять, как эти государственные военные компании будут отличаться от того же ЧВК "Вагнер"?
– Предполагается, что большей подконтрольностью. Там регламентировано, как им будет выдаваться оружие. Список этих губернаторов, которые могут создавать такие частные военные компании, будет утверждать лично Путин. То есть предполагается, что это более подконтрольная и подведомственная госорганам история. А как оно будет на самом деле – я думаю, что они предполагали, что и Пригожин на коротком поводке.
– А вы понимаете, что эти люди, которые на коротком поводке, эти губернаторы, которые будут создавать частные военные компании, могут тоже выйти из-под контроля и с этими наемными людьми пойти на ту же Москву, на тот же Кремль?
– Это один из возможных сценариев, безусловно. Кажется, что система разбалансирована и дальше этого хаоса будет только больше, к сожалению.
– Вообще понятно, как губернаторы могут набирать людей в эти компании?
– Насколько я понимаю, это все-таки будет не мобилизация, а нечто похожее на контрактную службу, но только контракт в данном случае не напрямую с Минобороны, а с этим военизированным подведомственным губернатору подразделением.
– А почему ответственными за это будут местные губернаторы? Почему не проводить ту же самую "частичную" мобилизацию просто в российскую армию для защиты от того же ЧВК "Вагнер"?
– Мобилизацию тоже, конечно, проводят, и мы видим массу всяких подготовительных мероприятий: штрафы, увеличение призывного возраста и запрет на выезд из страны – это все, безусловно, подготовка к новой волне мобилизации, которая, видимо, предстоит нам осенью. А эти самые военизированные подразделения – это чтобы увеличить количество вооруженных сил, потому что в них, я уверен, будут набирать также и заключенных, как это делали ЧВК "Вагнер". У губернаторов будет больше мотивации пополнять такие соединения, потому что это своя личная армия. Еще раз скажу, что это все делается, потому что людей на фронте недостаточно.
– Мы, кажется, уже видели что-то подобное – военизированное формирование в Белгородской области. Там Гладков набирал отряды самообороны для защиты от диверсантов. Эти поправки к закону – это было написано не для Гладкова, не для Белгородской области случайно?
– В том числе для Белгородской области, но, конечно, не только для нее. Там прописано, что, например, в Москве у Собянина будут свои подразделения, а это довольно далеко от линии фронта. Но тем не менее Москва в этом списке уже фигурирует, точно будут и другие регионы.
– Ранее Картаполов говорил, что верхняя планка призывного возраста будет с 27 до 30 лет повышаться поэтапно до 2026 года. Теперь этого переходного периода не будет, как говорится в этой поправке, "из-за военно-политической обстановки". Вы понимаете, куда так спешит Госдума?
– Госдума, очевидно, весь год и даже с декабря прошлого года, увидев сложности, которые возникли у Минобороны с мобилизацией осенью прошлого года, ведет подготовительную работу для того, чтобы Минобороны было легче мобилизовать и призвать столько военнослужащих, сколько им понадобится. Сюда входит и создание реестра электронных повесток, и многочисленные ограничения в правах, которые наступают для людей, которые не явились в военкомат. То, что мы видели в середине апреля, когда появился так называемый закон об электронных повестках, а на самом деле это изменения в шести федеральных законах разом. Там много всего фигурировало: возможность срочникам заключать контракт с первого дня службы, ограничения на выезд, на вождение автомобиля, на возможность взять кредит и так далее.
И события последних недель, когда и увеличили призывной возраст: подняли верхнюю планку с 27 до 30, а нижнюю, несмотря на то, что говорили, что тоже поднимут ее с 18 до 21, оставили на 18 годах. Сюда же – выросшие штрафы, запрет выезда за границу с первого же дня направления электронной повестки и внесение человека в реестр. Это все делается, с моей точки зрения, для того, чтобы Минобороны могло из этого резерва военнообязанных черпать с минимальными усилиями столько военнослужащих, сколько им понадобится. Сколько им понадобится – это будет зависеть от ситуации на фронте. Но, кажется, осенью какая-то мобилизация точно будет.
– Вы согласны с утверждением Картаполова, что принятые вчера поправки готовят россиян к большой войне?
– Они готовят не столько россиян, сколько они облегчают работу Минобороны, в том числе они будут нужны, если понадобится уже не "частичная" мобилизация, а всеобщая.
