Евросоюз формально начал переговоры о вступлении с Украиной и Молдовой. Обе страны рассчитывают присоединиться к ЕС к 2030 году. Однако станет ли это возможным, определят как реформы в Киеве и Кишиневе, так и готовность самого Евросоюза принять новых членов.
Межправительственные конференции, ознаменовавшие старт переговоров, 25 июня прошли в Люксембурге, первая – с Украиной. Так было и с подачей заявки на вступление в ЕС. Брюссель получил ее от Киева сразу после полномасштабного российского вторжения. Молдова и Грузия тогда последовали примеру Украины, но прогресс отмечают лишь у двух стран из тройки кандидатов.
"Украина и Молдова действительно очень амбициозны, когда речь идет о реформах", – отметила министр по делам Европы Германии Анна Люрманн.
В украинской команде – три с половиной десятка переговорщиков. Не все из них причастны к процессу лично. Глава правительства произнес речь онлайн.
"Исторический момент для Украины и Европы. Для нашей нации ЕС означает гораздо больше, чем физическое пространство: это символизирует ценность и надежду", – сказал Денис Шмыгаль.
Глава украинской делегации – вице-премьер по евроинтеграции – принимала в Люксембурге поздравления. Момент, впрочем, омрачала Венгрия, регулярно тормозящая путь Украины в ЕС. Эта конференция могла вообще сорваться. Будапешт, несмотря на положительную оценку прогресса Украины Еврокомиссией, считал его неудовлетворительным и затягивал с утверждением переговорной рамки, без которого событие не случилось бы. Дело, как всегда, в правах нацменьшинств. И в день формального старта переговоров венгерский чиновник напомнил о них.
"У нас есть список из 11 пунктов, в котором перечислены нерешенные проблемы исходя из того, как мы видим ситуацию с венгерским меньшинством в Украине. Ожидаем от власти конструктивного решения", – заявил министр по делам Европы Венгрии Янош Бока.
Украинская сторона на конференции публично подтвердила готовность Украины выполнить все 11 требований Венгрии. Ожидают в Киеве и встречного движения во взаимоотношениях.
"Мы возлагаем очень большие надежды на наш двусторонний диалог, который, надеюсь, приведет к тому, что Венгрия не будет блокировать дальнейшие решения по вступлению Украины", – отметила вице-премьер-министр по евроинтеграции Украины Ольга Стефанишина.
Следующий этап после проверки соответствия украинского законодательства европейскому – переговоры де-факто. Сверхважный, подчеркивают в ЕС, так называемый фундаментальный кластер – это изменения в вопросах правосудия, демократии, системы госуправления. Прогресс здесь определит общие темпы переговоров.
"Процесс вступления будет требовательным. Нужна будет постоянная приверженность реформам в важных отраслях, таких как верховенство права, судебная реформа и борьба с коррупцией", – предупредила глава МИД Бельгии Аджа Лябиб.
Украина рассчитывает открыть первые переговорные разделы уже в 2025 году, а присоединиться к ЕС – к 2030-му. На те же сроки рассчитывает и Молдова.
"Мы помогаем друг другу в вопросах безопасности, а также вступления в ЕС. И мы будем это делать и дальше", – сказал премьер-министр Молдовы Дорин Речан.
Впрочем, в ЕС отмечают, что к расширению блока следует готовиться не только кандидатам, но и самому Евросоюзу – чтобы и в более широком составе быть эффективным и способным к принятию важных решений.
О возможных сроках вступления Украины в ЕС, в том числе при наличии оккупированных Россией территорий, – в эфире Настоящего Времени рассказал украинский политолог, доктор политических наук, профессор Киевского национального университета им. Тараса Шевченко Петр Олещук.
По словам политолога, если предыдущие расширения Европейского союза были более стабильными и обусловлены экономическими или историческими причинами, то сейчас на первый план выходит геостратегия.
"И я думаю, что в таких условиях есть все основания думать, что политические препятствия преодолены, остались препятствия вполне очевидные, связанные с законодательством, нормами, правилами, обсуждением каких-либо противоречий, но не они являются главными. А главные политические решения, я думаю, уже приняты, – говорит он. – В любом случае, Европейский союз для поддержания стабильности на континенте так или иначе будет поддерживать Украину, а в случае завершения войны будет вкладывать средства в восстановление украинской экономики. Поэтому понятно, что Европейскому союзу будет намного проще осуществлять и контролировать подобные процессы, если Украина будет полноправным членом ЕС".
В ходе переговоров Украине и Молдове нужно будет урегулировать 33 переговорных раздела. Эксперт объяснил, что речь идет в первую очередь о тех правилах, которые будут обязательны для Украины и будут в целом определять жизнь многих украинских граждан в течение ближайшего длительного периода времени.
"Мы понимаем, что в Европейском союзе есть и отдельные страны, и отдельные группы граждан, которые по тем или иным причинам имеют какие-то вопросы к интеграции Украины в Европейский союз. Например, мы помним все эти блокировки границы фермерами – это тоже тот вопрос, который так или иначе нужно будет урегулировать в процессе переговоров", – говорит он.
Что касается вступления Украины в ЕС без подписания условного мирного договора с Россией, Петр Олещук привел пример Кипра, где правительство не контролирует всю территорию острова, и нельзя сказать, что война завершилась каким-либо политическим урегулированием. Тем не менее Кипр является членом Европейского союза.
