Через год после начала полномасштабного вторжения России в Украине все еще не завершен мобилизационный план. Об этом в интервью украинскому изданию "Лига.Нет" рассказал министр обороны страны Алексей Резников. На вопрос, по какому принципу сейчас происходит отбор кандидатов, Резников ответил, что в Генштабе есть понимание, сколько в армию нужно водителей, стрелков, операторов, артиллеристов, снайперов, и именно Генштаб ставит задачи перед военкоматами. А те набирают как могут.
В соцсетях есть много видео, на которых повестки мужчинам вручают прямо на улице. Вот как такие случаи комментируют представительница оперативного командования "Юг" ВСУ Наталья Гуменюк, представитель Закарпатского центра комплектования Андрей Акимов и сами призывники.
Секретарь Совета нацбезопасности и обороны Украины Алексей Данилов на вопрос Настоящего Времени о такой форме мобилизации ответил, что, возможно, есть где-то одиночные случаи, но это не тотальная ситуация. "Рядом с нами находится центр комплектации. Каждое утро, когда я добираюсь на работу, я вижу очередь в этот центр комплектации. Если какой-то больной в том или ином городе делает какую-то показательную вещь, то такого человека сначала нужно отправить на медкомиссию, чтоб выяснить, для чего он это делает. Для картинки? Для того, чтобы россияне потом об этом рассказывали и наше общество этому возмущалось? – сказал Данилов. – Смотрите, у нас мобилизация юридически началась в восемь часов две минуты 24 февраля 2022 года. У нас началась мобилизация, и она ни на день у нас не прекращалась. И никаких эксцессов, которые выходят за грани понимания, нет".
Юрист Хельсинкской правозащитной группы в Украине Роман Лихачев в эфире Настоящего Времени прокомментировал подобные случаи и рассказал о том, что известно о нарушениях в процессе мобилизации в Украине.
– По вашей информации, это одиночные случаи, как утверждает Данилов, или уже система?
– Говорить об единичных случаях, если только у меня в производстве находится порядка 20 дел, обращений по незаконным действиям военкомата, я бы не стал. Судов с военкоматами достаточно большое количество в Украине. Это касается в основном мобилизации и прохождения военно-врачебной комиссии.
Нужно говорить честно: многие законодательные акты у нас устарели. Тот же приказ №402 Министерства обороны Украины, который регламентирует прохождение военно-врачебной комиссии, которая по-простому определяет, насколько пригодный человек для прохождения службы, в принципе устарел и не подходит под реалии войны. То есть все мы понимаем, что достаточно быстро происходят все экспертизы, которые определяют, здоров ли человек. Это происходит, я бы сказал, в таком суматошном режиме. Мы в ответ очень часто получаем "план военкомат выполнил", точнее, территориальные центры комплектования, как сейчас называется. В дальнейшем люди пришли для прохождения службы – но они не боеготовные для того, чтобы служить дальше, у них начинают выявлять болезни. И с ними уже дальше мучаются командиры: разбираются, что с ними делать, в какие запасные роты их передавать и так далее.
– Но это мы говорим о работе медкомиссий. А я все-таки о том, как происходит это, если так можно назвать, вручение повесток.
– Основной момент не проработан до сих пор с отсрочками. Реалии такие, что люди, которые имеют право на отсрочку, я сегодня смотрел выступление представителей как раз ужгородского военкомата, с которым у меня просто немерено судов... Закарпатье – это лидер по нарушениям, которые всплывают, как сказали, "единичные". Судов столько, сколько Закарпатский военкомат [ведет], я просто не видел по реестру. Даже около трети уголовных дел, которые были по уклонистам, – это Закарпатье почему-то, хотя Закарпатье не такое большое.
Можно говорить о том, что человек имеет право на отсрочку, его остановили на улице, отвезли в военкомат. У меня одного вообще просто с собакой с улицы отвезли: вышел погулять с собакой – оказался в военкомате. После того, как он заявил на право на отсрочку, у него никто не хотел принимать документы, а документов у него, естественно, с собой нет. Не каждый человек носит целую пачку документов про отсрочку: все – сразу же пошел служить. После этого он два-три месяца служит. Так как он имеет право на отсрочку, аналогичные основания для его увольнения. Через три месяца мы его увольняем из армии. То есть государство потратилось на его подготовку и так далее и военкомат, в принципе, показатели сделал, называется "все хорошо". Это не единичный случай, о котором можно говорить.
– А в чем вы видите корень этой проблемы? Почему так работают военкоматы?
– Нужно просто в целом менять отношение. 24 февраля не раздавали повестки – все шли добровольно. Не было такой нереальной работы военкоматов, а очереди стояли.
– Я вам хочу сказать, в Украине разговаривала с одним военным, это разговор просто с одним человеком, поэтому, конечно, это не подтвержденная никак информация. Но он говорит, что просто на фронте заканчиваются военные.
– Кроме нарушений по военкоматам я уже больше 11 лет работаю по нарушениям прав военнослужащих. Количество военнослужащих, которые обращаются и увольняются, – огромное, просто огромное. То есть по статье 26, по семейным обстоятельствам, просто огромный момент, когда люди могут уволиться по семейным обстоятельствам. И с фронта увольняется очень много, плюс раненые, погибшие.
Действительно, надо на кого-то менять, и это правда. Возможно, тут нужно что-то делать с самой системой на низах. 24 февраля, повторюсь, никто принудительно никого не звал, все шли мотивированно. Почему-то сейчас мотивированные все увольняются.
– Так, может, мотивированные все закончились?
– Беседуя с моими военнослужащими, вопрос даже не в сроках службы. Масса неурегулированных дел с денежным обеспечением. Посмотрите, та же тридцатитысячная надбавка фактически отменена.
– Имеется в виду 30 тысяч гривен? Она отменена, насколько я понимаю, тем, кто не находится на линии фронта.
– Она отменена в той части, которая дальше от линии фронта. Но как точно определяется часть – в каждом ведомстве по-разному.
– Неразбериха.
– В этой неразберихе, чтобы проще сделать для командира, лучше не начислять 30 тысяч, чтобы потом не приехали и не сказали: "Вы начислили другое денежное обеспечение, возвращайте со своего денежного обеспечения". То есть масса проблем именно с выплатами по ранениям.
Давайте поговорим даже о семьях погибших. У меня масса клиентов, которые не получают по восемь месяцев эти выплаты, бьются с нашей бюрократией, которая есть. Тут надо все-таки работать над имиджем и над теми случаями дисциплины, которые есть на местах. Есть людской фактор, в принципе показатели военкоматам нужно выполнять. Но это ненормально, когда постоянно стоят с тысячей повесток и просто останавливает [человека] полицейский, берет паспорт в руки и отдают человеку паспорт уже в военкомате – так быть не должно.
– Роман, а есть ли у вас понимание, насколько выполнен план по набору людей?
– Это вопросы больше к Генеральному штабу. Но я скажу, что в действительности по количествам обращений, по нарушениям это все очень легко увидеть, когда больше-меньше усиливают военкоматы призыв. Сейчас [обращений] существенно увеличилось в последние несколько недель. Поэтому можно говорить о том, что, наверное, спустили планы для комплектования, дополнительные замены людей. Действительно, люди устали, уже год на фронте воюют, и все-таки есть необходимость замены, отпусков и всего такого.
– Хорошо, а как эта замена, этот набор должен происходить адекватно?
– Во всяком случае, для меня и, я думаю, для многих большой секрет, какой у нас мобилизационный ресурс в стране, и хватит ли нам его, и насколько. Война-то, скорее всего, будет долгой. А вот сколько у нас реально этого мобилизационного ресурса – ведь выехало очень много народу. Я как минимум могу назвать десять схем, по которым выезжают граждане за рубеж, и это продолжается.
– Это будет темой нашего следующего разговора.
– В конце мне хотелось бы сказать, что все-таки нужно менять [что-то], делать сервисные организации, центры комплектования, больше работать над имиджем, чтобы люди самостоятельно шли. С такого военного, которого волокли в военкомат, толку для командира не будет все равно, он просто с ним будет мучиться. И кроме как показателями это ничем не будет.
