После 20 февраля Роскомнадзор примет решение в отношении Facebook и Twitter: компании не спешат подчиняться принятому еще в 2015 году закону о персональных данных. Любой сайт, где вы оставляете хотя бы имя и фамилию, обязан физически арендовать специальный компьютер – сервер – на территории России и размещать ваши данные именно там. Нарушителям грозят штрафы и даже блокировка. Соблюдать российский закон для компаний и затратно, и технологически неудобно. Государствам же – а контролировать работу интернет-гигантов пытается не только Россия – проще делать это, если серверы физически находятся внутри страны. Объясняют это борьбой с нелегальным контентом или информационной безопасностью.
Роскомнадзор добивается от Google, Apple, Facebook и других крупных западных компаний выполнения законодательства в сфере интернета. Среди последних попыток – требование фильтровать запрещенные сайты в поисковых запросах, которое российский интернет-регулятор повторно направил компании Google в середине января 2019 года.
Почему это важно?
Если вы живете в России, то на вас результаты противостояния “Роскомнадзор vs западные интернет-гиганты” повлияют самым непосредственным образом. Если дело дойдет до блокировок (как было в случае с Telegram или LinkedIn), готовьтесь к проблемам с доступом к “неподчинившимся”. Если же Роскомнадзор заставит западные компании исполнять все требования российских законов, то недоступными могут оказаться уже ресурсы, запрещенные в России – и это далеко не всегда сайты о наркотиках или экстремистские страницы.
Но даже если вы за пределами Российской Федерации, итоги этого противостояния могут коснуться вас опосредованно. Успехи (и провалы) крупных государств в сфере контроля над интернетом (и попытки компаний ему противостоять) могут служить ориентиром для других стран и компаний. Тем более, что в мире идет бурная дискуссия: должны ли крупные игроки вроде Google и Facebook подчиняться требованиям отдельных государств (даже если это противоречит их внутренним принципам) и не приведет ли это к раздроблению интернета на отдельные зарегулированные государственные сети.
Проект Google по разработке поисковика с цензурой для китайского рынка – Dragonfly – вызвал огромное недовольство и, по последним данным, все-таки закрылся. Новость о том, что корпорация Apple перенесла данные пользователей iCloud в Китае на сервера китайской госкомпании, была встречена волной критики. Глава компании позже заявил в интервью, что самое главное – не в какой стране хранятся данные, а у кого есть ключи для доступа к ним.
Рассказываем, о чем сейчас спорят крупные компании с Роскомнадзором, и чем это грозит пользователям.
В начале февраля Роскомнадзор оштрафовал Google на 500 тысяч рублей (около $7600) за то, что компания не выполняет требований по ограничению доступа к заблокированным в России сайтам, и пригрозил заблокировать ресурс.
Вскоре после появления информации о штрафе “Ведомостям” стало известно, что компания Google начала удалять из поисковой выдачи часть ссылок, попавших в России в список запрещенных, а глава пресс-службы Роскомнадзора рассказал, что сторонам удалось наладить “конструктивный диалог”. Роскомнадзор пока не ответил на запрос Настоящего Времени от 11 февраля. Мы дополним статью, если получим ответы ведомства.
Компания Google тоже не ответила на запрос Настоящего Времени, но из публичного отчета компании о прозрачности известно, что Россия требовала удалить 161064 интернет-адреса из сервисов Google, в том числе – из поиска. Три четверти всех запросов от госорганов в Google в первом полугодии 2018 года приходилось на Россию.
79% российских запросов на удаление контента компания удовлетворила. Больше всего удалялось данных о “товарах и услугах, подпадающих под действие специальных законов” (судя по всему, в эту категорию попадает информация, связанная с наркотиками), это свыше половины всех запросов (57%). На втором месте – запросы на удаление из-за авторских прав (18%). На третьем – связанные с национальной безопасностью (11%).
В конце января 2019 года Google раскритиковали в Госдуме за то, что для некоторых пользователей из России аннексированный Крым отображался как украинская территория. Представители компании пообещали это оперативно исправить. Для пользователей из Украины Google отображает Крым украинским, для российских пользователей – российским, а для остальных – “спорной территорией”.
Крупнейшей мировой соцсети Роскомнадзор грозил блокировкой еще в сентябре 2017 года, если в 2018-м она не выполнит требований о переносе пользовательских данных в Россию.
В декабре 2018 года Роскомнадзор потребовал от Facebook отчитаться о выполнении закона и “получил формальный ответ”, не содержащий “конкретики ни о фактическом исполнении законодательства на текущий момент, ни о сроках исполнения данных норм в будущем”. Тогда в отношении Facebook началось административное производство по статье о непредоставлении информации в госорганы (максимальный штраф – 5000 рублей или $76). Три года назад после иска Роскомнадзора в России заблокировали LinkedIn. С санкциями против Facebook Роскомнадзор пообещал определиться 21 февраля.
Представители Facebook заявили в начале января 2019 года, что контактируют с российскими госорганами по вопросам работы в этой стране. Подробностей этих “контактов” не сообщалось, однако еще осенью стало известно, что Facebook и принадлежащая компании соцсеть Instagram скрывают отдельные материалы на территории России по решению суда.
Amazon
Один из мировых лидеров в сфере предоставления интернет-сервисов и интернет-торговли корпорация Amazon пока не фигурировала в заявлениях Роскомнадзора как ответчик. Однако во время кампании по блокировке Telegram Роскомнадзор заблокировал миллионы IP-адресов различных интернет-сервисов Amazon, которые мессенджер использовал для обхода блокировки. Из-за проблем с веб-службами Amazon пострадали проекты, на них опиравшиеся: например, бизнес-мессенджер Slack или модуль онлайн-управления бойлерами Ariston.
22 января 2019 года Роскомнадзор сообщил о разблокировке 2,7 млн IP-адресов Amazon, так как “данные подсети длительное время не используются для обеспечения функционирования мессенджера Telegram”.
Apple
В начале 2019 года стало известно, что корпорация Apple с конца 2018-го хранит в России данные своих пользователей (ФИО) и сотрудников (большой набор данных, включая ИНН, номера телефонов, дату рождения и другие).
Весной 2018 года после запроса российских властей Apple запретила обновления iOS-приложения Telegram, однако приложения, как того требовал Роскомнадзор, не удаляла.
Глава Роскомнадзора Александр Жаров заявил, что в отношении Apple ведется проверка, но понадеялся что "определенные замечания", если они будут, получится устранить "в рабочем порядке".
Microsoft
Российская “дочка” корпорации Microsoft, “Майкрософт Рус”, соответствует требованиям законодательства о переносе персональных данных в Россию. После исправления выявленных нарушений “вопрос закрыт”, говорил в 2016 году глава Роскомнадзора Александр Жаров. Подробностей организации хранения он не раскрыл.
Microsoft принадлежат популярный мессенджер Skype, интернет-хранилище кода GitHub, заблокированная в России соцсеть LinkedIn и ряд других проектов.
Клиенты интернет-сервисов Microsoft пострадали от попыток Роскомнадзора заблокировать Telegram. В январе 2019 российское ведомство разблокировало 130 тысяч IP-адресов, принадлежащих компании.
Согласно отчету Microsoft, за первую половину 2018 года компания получила всего один запрос от российских госорганов по поводу предоставления данных пользователей. Неизвестно, предъявлялись ли Роскомнадзором претензии к Microsoft по поводу поисковой системы Bing и удаляет ли она заблокированные в России сайты из результатов поиска.
В декабре 2018 года Роскомнадзор потребовал от Twitter отчитаться о выполнении закона по переносу личных данных пользователей в Россию и “получил формальный ответ”, не содержащий “конкретики ни о фактическом исполнении законодательства на текущий момент, ни о сроках исполнения данных норм в будущем”.
Представители сервиса предложили организовать встречу, она может состояться до конца зимы. Но Роскомнадзор уже запустил административное производство против Twitter по статье о непредоставлении информации в госорганы (максимальный штраф – 5000 рублей или $76).
Telegram
Попытка заблокировать популярный мессенджер Telegram – пожалуй, самое громкое дело вокруг интернет-блокировок в новейшей российской истории. В апреле 2018 года московский суд постановил заблокировать Telegram в России из-за того, что компания не выполнила требования “пакета Яровой” о передаче ФСБ ключей шифрования.
Несмотря на масштабы блокировки (под удар попали миллионы адресов, была нарушена работа не связанных с Telegram сервисов), она, по сути, провалилась: мессенджер оставался доступен, несмотря на периодические проблемы, его аудитория в России выросла.
Недавно журналисты РБК заметили, что британское юрлицо, в отношении которого было вынесено решение суда - Telegram Messenger LLP, - ликвидируется. Но вряд ли это повлияет на блокировку, считают эксперты.
В отличие от Telegram профессиональную соцсеть LinkedIn заблокировать в России удалось: доступ к ней запрещен после иска Роскомнадзора в 2016 году.
Ведомство отмечало, что соцсеть не только отказалась переносить в Россию личные данные пяти миллионов пользователей-россиян, но и без разрешения собирала и передавала личную информацию о гражданах страны.
Представители LinkedIn настаивали, что не обязаны соблюдать требования российского законодательства, а пользователи добровольно предоставляют свою личную информацию, соглашаясь с правилами их использования при регистрации учетной записи.